國務(wù)院 12 月 26 日印發(fā)《 “十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、提升技術(shù)裝備供給水平、 創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式、 激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場需求等內(nèi)容。

　　投資要點(diǎn)：

　　十二五節(jié)能環(huán)保發(fā)展迅速為十三五奠定良好開端， 從簡單生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)服務(wù)企業(yè)?！笆濉逼陂g， 我國產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大， 2015 年產(chǎn)值約 4.5 萬億元， 符合“ 十二五” 規(guī)劃 4.5萬億的目標(biāo)， 相比 2010 年的 2 萬億已經(jīng)實(shí)現(xiàn)翻番。此外， 產(chǎn)生 70 余家年?duì)I業(yè)收入超過 10億元的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。 行業(yè)形態(tài)也從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。 但我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、 市場秩序不規(guī)范、制度體系不完善、 稅收優(yōu)惠政策有待落實(shí)、 企業(yè)融資難。

　　2020 年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》提到四大主要目標(biāo)： 1) 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為 3%左右，吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。 2) 技術(shù)水平進(jìn)步明顯， 國產(chǎn)化程度提高，主要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備銷售量比 2015 年翻一番。 3) 培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)， 在重點(diǎn)領(lǐng)域培育 100 家以上骨干企業(yè)， 形成 20 個(gè)配套能力強(qiáng)、輻射作用大、服務(wù)水平高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 4)優(yōu)化市場環(huán)境和政策機(jī)制。 重點(diǎn)行業(yè)在2020 年銷售量在 2015 年的基礎(chǔ)上翻一番，則行業(yè)年復(fù)合增長率約 15%，加之國產(chǎn)化率提升和行業(yè)集中度提高， 預(yù)計(jì)龍頭企業(yè)的業(yè)績增速將超過 20%。

　　加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，節(jié)能、環(huán)保、資源化一同發(fā)力，第三方服務(wù)開展將釋放運(yùn)維市場。 區(qū)別與十三五生態(tài)規(guī)劃注重環(huán)境質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更加側(cè)重各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。 大致分為三大類： 1、節(jié)能技術(shù)裝備領(lǐng)域(新增綠色建材和家電照明) 2、環(huán)保技術(shù)裝備領(lǐng)域(新增噪聲和環(huán)境大數(shù)據(jù)) 3、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備領(lǐng)域，囊括水、大氣、土壤、固廢、噪聲、大數(shù)據(jù)等多個(gè)領(lǐng)域。另外規(guī)劃除強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新服務(wù)模式、激發(fā)市場需求、培育市場主體等，還直面當(dāng)前政策和制度缺陷，并大力推廣創(chuàng)新服務(wù)模式和第三方服務(wù)，使得環(huán)保設(shè)備運(yùn)行專業(yè)化、 可靠化、高效化。 第三方服務(wù)的開展將釋放環(huán)保運(yùn)營市場，利好專業(yè)化環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。

　　從《規(guī)劃》 培育具有國際競爭力的企業(yè)目標(biāo)開看， 細(xì)分行業(yè)龍頭公司將會優(yōu)先受益，提升市占率并完成進(jìn)口替代任務(wù)： 1。土壤修復(fù)龍頭(高能環(huán)境、 博世科); 2。水環(huán)境治理龍頭(興源環(huán)境、中金環(huán)境、南方匯通); 3。工業(yè)污染物治理龍頭( 雪浪環(huán)境、 萬邦達(dá)、博世科、東江環(huán)保、高能環(huán)境); 4。環(huán)境服務(wù)類標(biāo)的，典型公司( 龍馬環(huán)衛(wèi)、天壕環(huán)境、 盈峰環(huán)境).