幾天前，歐盟內(nèi)部就一份《人工智能法案》達成了協(xié)議，走完之后的相關(guān)立法程序后，這項法案就將正式公布。這有可能成為全球第一部關(guān)于人工智能領(lǐng)域的全面監(jiān)管法規(guī)。這是一個什么樣的法案，又會對人工智能的發(fā)展帶來哪些影響呢？

　　這項法案按照風(fēng)險類別，由低到高，對人工智能技術(shù)應(yīng)用進行了四等級的分類，并按照風(fēng)險等級不同，來制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。

　　對于眼下備受關(guān)注的生成式人工智能，也就是包括ChatGPT在內(nèi)的人工智能大模型，法案中做了明確的監(jiān)管規(guī)定，必須滿足基本的透明度要求，將會被更嚴(yán)格地監(jiān)管。

　　對于那些高風(fēng)險的人工智能技術(shù)應(yīng)用，歐盟將在使用相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品投放市場前，進行嚴(yán)格評估。

　　而對于人類安全具有不可接受風(fēng)險的人工智能系統(tǒng)，包括有目的地操縱技術(shù)、利用人性弱點或根據(jù)行為、社會地位和個人特征等進行評價的系統(tǒng)等，將被禁止使用。

　　早在2021年4月，歐盟就針對這份法案提出了談判授權(quán)草案。在今年人工智能大模型引發(fā)廣泛關(guān)注后，歐盟加快了推進《人工智能法案》的步伐。據(jù)記者了解到的最新情況，這項法案最早將于明年初生效。

　　保護本地市場和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻

　　歐盟的《人工智能法案》，可以說是國際社會對于人工智能的技術(shù)發(fā)展、公眾擔(dān)憂、國際競爭、風(fēng)險管理等方面的綜合考量，意義深遠。但在采訪中，總臺記者也發(fā)現(xiàn)，這份法案還藏著歐盟的一些“小心機”。

　　歐盟委員會內(nèi)部市場委員 布雷頓：《人工智能法案》不僅是一本規(guī)則手冊，也將成為歐盟初創(chuàng)企業(yè)和研究人員引領(lǐng)全球人工智能競賽的助推器。

　　這是法案達成協(xié)議后，歐盟官員在接受采訪時發(fā)表的言論，值得注意的是，他對外強調(diào)的是法案不僅僅是規(guī)則手冊，更是歐盟科研人員參與人工智能競賽的助推器。

　　采訪中記者了解到，從目前世界范圍內(nèi)人工智能技術(shù)的發(fā)展情況來看，歐盟國家相較于我國和美國，這些在人工智能領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先的國家，在創(chuàng)新速度和規(guī)模上仍存在著不小的差距。

　　而歐盟這次急于搶先制定監(jiān)管法案，將自己定義成全球標(biāo)準(zhǔn)制定的先鋒，保護本地市場和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻。

　　中國信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月：歐盟推出《人工智能法案》，很有可能成為全球首部高層級的關(guān)于人工智能的法律框架。希望在人工智能領(lǐng)域繼續(xù)維護它本土的數(shù)字主權(quán)、數(shù)字安全，提升在人工智能規(guī)則制定的國際話語權(quán)。

　　歐盟單獨制定的法案一旦實施，有可能會對一些人工智能開發(fā)企業(yè)產(chǎn)生影響，也可能會和各國的法規(guī)產(chǎn)生沖突，甚至?xí)绊懫渌麌覍τ谌斯ぶ悄艿膽?yīng)用監(jiān)管。專家認為，人工智能治理是世界各國面臨的共同課題，應(yīng)該加強對話，凝聚共識。

　　中國信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月：全球很多國家都在積極推動相關(guān)立法，我國也高度重視人工智能治理規(guī)則的制訂，已經(jīng)在生成式人工智能、算法等領(lǐng)域出臺了相關(guān)的管理規(guī)定。人工智能的治理，已經(jīng)從理念的探討，進一步落實到了法律制度當(dāng)中。

　　2017年7月，我國印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，指出要建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評估和管控能力。就在上個月，在英國舉行的全球人工智能安全峰會上，我國代表團提出了《全球人工智能治理倡議》，鼓勵各方協(xié)同共治，構(gòu)建開放、公正、有效的治理機制，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。