事件：2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式生效，首次將食品溯源正式寫入法律。

　　點評：

　　食品溯源建設正式立法，新《食品安全法》強調(diào)責任落實。食品安全法新增第四十二條：國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

　　國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。同時，在多處修正并且明確了有關(guān)食品安全主體責任和各級政府及部委監(jiān)管相關(guān)職能的分配。食品溯源建設有望成為“十三五”落實新《食品安全法》的重要一環(huán)。

　　前期已做大量試點鋪墊工作，后續(xù)發(fā)力順勢而為。食品安全法修訂加入食品溯源并非閉門造車，早在2009年，食藥監(jiān)會同商務部、農(nóng)業(yè)部就一同發(fā)布了《食品安全風險評估管理規(guī)定(試行)》，同年商務部印發(fā)《商務部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》，開始進行食品流通溯源建設試點工作，到2015年，已經(jīng)公布了58個試點城市，43個城市完成招標。同時，黨中央國務院不斷促進食品安全與溯源建設工作，包括先后下發(fā)了《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》、《國務院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》等一系列文件。因此，新食品安全法加入食品溯源，是對“十二五”先關(guān)工作的階段性肯定，因此我們認為今后建設將持續(xù)加速，利好食品安全信息化和食品溯源先關(guān)企業(yè)。

　　持續(xù)關(guān)注后續(xù)政策推行。在新《食品安全法》正式實施后，應繼續(xù)關(guān)注出臺的相關(guān)司法解釋，“十三五”規(guī)劃綱要，食藥監(jiān)、商務部和農(nóng)業(yè)部的“十三五”規(guī)劃，相關(guān)標準制定以及地方法規(guī)等文件的出臺，這些都可能成為加速食品溯源建設的重要催化劑。

　　投資建議：我們認為“十三五”期間，由于正式立法，食品溯源和食品安全信息化建設有望加速，因此，我們將深入研究并長期跟蹤食品溯源和食品安全信息化相關(guān)公司。

　　重點關(guān)注：信息發(fā)展(300469.SZ)：公司是食品流通溯源領(lǐng)域龍頭，主要承接商務部相關(guān)食品溯源項目，收入和新增訂單保持快速增長，2015年上半年新增訂單同比增長134.76%，在商務部主導的58個食品流通溯源試點城市，市場占有率高達44.19%，公司憑借卡位優(yōu)勢加速滲透市場。同時，公司作為次新股，股權(quán)集中，收入和市值規(guī)模較小，未來成長和并購彈性大。

　　華宇軟件(300271.SZ)：公司主要承接食藥監(jiān)部門相關(guān)溯源建設項目，上半年公司食品安全行業(yè)收入繼續(xù)保持較高速度增長，實現(xiàn)營收2,416萬元，較去年同期增長46.69%。擬以發(fā)行股份方式收購華宇金信49.00%的少數(shù)股權(quán)，收購完成后將成為華宇軟件的全資子公司，加速公司食品安全信息化戰(zhàn)略布局。

　　建議關(guān)注：新大陸，遠望谷，東軟集團，浪潮軟件，中國軟件，東方通信，東信和平，中科軟n風險提示：短期內(nèi)利好釋放的風險;政策執(zhí)行力度不急預期的風險;行業(yè)競爭加劇的風險。