新能源概念再迎重磅利好！我國(guó)可再生能源“十四五”頂層設(shè)計(jì)出爐。

　　國(guó)家發(fā)展改革委6月1日消息，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等九部門發(fā)布通知，印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》明確提出以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地。重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。

　　同時(shí)，重點(diǎn)部署城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)、“光伏+”綜合利用行動(dòng)、新能源電站升級(jí)改造行動(dòng)、抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)等九大行動(dòng)。

　　　　(圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委)

　　2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右

　　《規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，緊緊圍繞2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右的要求，設(shè)置了4個(gè)方面的主要目標(biāo)：

　　一是總量目標(biāo)，2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，“十四五”期間可再生能源消費(fèi)增量在一次能源消費(fèi)增量中的占比超過(guò)50%。

　　二是發(fā)電目標(biāo)，2025年可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò)50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

　　三是消納目標(biāo)，2025年全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。

　　四是非電利用目標(biāo)，2025年太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崮?/a>供暖、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。這些目標(biāo)是綜合考慮了各類非化石能源的資源潛力、重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)性等多種因素確定的，能夠?yàn)橥瓿?025年非化石能源消費(fèi)占比20%左右和2030年25%左右的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加快建設(shè)黃河上游、河西走廊等七大陸上新能源基地

　　在推動(dòng)大型風(fēng)電光伏等可再生能源基地建設(shè)方面，《規(guī)劃》明確提出以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河下游等七大陸上新能源基地；科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)；依托西南水電基地調(diào)節(jié)能力和外送通道，統(tǒng)籌推進(jìn)川滇黔桂、藏東南二大水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)；優(yōu)化近海海上風(fēng)電布局，開(kāi)展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃，推動(dòng)近海規(guī)?；_(kāi)發(fā)和深遠(yuǎn)海示范化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)山東半島、長(zhǎng)三角、閩南、粵東、北部灣五大海上風(fēng)電基地集群。

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持清潔能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化，加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，為保障電力供應(yīng)、建設(shè)新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

　　重點(diǎn)部署九大行動(dòng)

　　《規(guī)劃》圍繞可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建、新技術(shù)等深度融合，重點(diǎn)部署了九大行動(dòng)，以扎實(shí)有效的行動(dòng)保障規(guī)劃全面落地。

　　一是城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的政府大樓、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。

　　二是“光伏+”綜合利用行動(dòng)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)，在交通領(lǐng)域推進(jìn)光伏在新能源汽車充電樁、高速鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用，在信息領(lǐng)域開(kāi)展光伏與5G基站、數(shù)據(jù)中心等融合。

　　三是千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)，創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制，以縣域?yàn)閱卧罅ν苿?dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)。

　　四是千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村屋頂資源、村集體集中場(chǎng)地開(kāi)展分布式光伏建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　五是新能源電站升級(jí)改造行動(dòng)，推進(jìn)老舊風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役和升級(jí)改造，提升電站發(fā)電效率和運(yùn)行安全性。

　　六是抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)，加大抽水蓄能電站選點(diǎn)工作力度，選擇不涉及生態(tài)紅線、地形地質(zhì)等條件合適的站點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　七是可再生能源規(guī)?；嵝袆?dòng)，推動(dòng)建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域可再生能源供熱，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和改造供熱基礎(chǔ)設(shè)施，建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補(bǔ)、梯級(jí)利用的供熱體系。

　　八是鄉(xiāng)村能源站行動(dòng)，在居住分散、集中供暖供氣困難、可再生能源資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)，建設(shè)以生物質(zhì)成型燃料加工站為主的鄉(xiāng)村能源站；在人口規(guī)模較大、具備集中供暖條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，建設(shè)以生物質(zhì)鍋爐、地?zé)崮艿葹橹鞯泥l(xiāng)村能源站。

　　九是農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動(dòng)，加快國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)中東部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化進(jìn)程，提升農(nóng)村電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。

　　開(kāi)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、抽水蓄能電站

　　基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等試點(diǎn)

　　《規(guī)劃》提出，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，把可再生能源領(lǐng)域融資按規(guī)定納入地方政府貼息等激勵(lì)計(jì)劃，建立支持終端分布式可再生能源的資金扶持機(jī)制。豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，開(kāi)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、抽水蓄能電站基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等試點(diǎn)，進(jìn)一步加大綠色債券、綠色信貸對(duì)符合條件新能源項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則，多渠道籌資，設(shè)立投資基金，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新能源行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速

　　長(zhǎng)城證券研報(bào)認(rèn)為，隨著政策的落地實(shí)施，以及穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)能源投資需求擴(kuò)大，新能源行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速，相關(guān)儲(chǔ)能、配電網(wǎng)改造等行業(yè)都將顯著獲益。

　　儲(chǔ)能板塊方面，民生證券認(rèn)為，儲(chǔ)能市場(chǎng)加速開(kāi)啟，到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模3000萬(wàn)千瓦，儲(chǔ)能設(shè)備迎來(lái)百億元市場(chǎng)空間。

　　愛(ài)建證券研報(bào)認(rèn)為，清潔能源政策的持續(xù)推動(dòng)，保障了光伏、風(fēng)電下游裝機(jī)的需求。2022年光伏、風(fēng)電新增裝機(jī)量有望實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，建議關(guān)注基本面持續(xù)向好的光伏、風(fēng)電概念，建議關(guān)注動(dòng)力電池、新能源汽車整車、光伏組件、逆變器、分布式光伏、電站運(yùn)營(yíng)相關(guān)標(biāo)的。