允許證監(jiān)會官員炒股？要不得！

　　近日，一則消息引起了大家的關注。

　　據了解，劉士余老同事給劉士余寫了一份公開信，其中對證監(jiān)會主席劉士余提出了十大提問以及十六個建議。

　　不可否認，其中不少建議都值得管理層去深思，且具有一定的參考意義。但是，其中有一條建議，即“允許證監(jiān)會官員炒股，給證監(jiān)會官員加工資”卻引起了廣泛的熱議。

　　值得一提的是，針對這一建議，劉士余的同事主要表達了這三個看法。

　　其一、讓證監(jiān)會官員炒股，有利于他們制定股市規(guī)則。

　　其二、要制定證監(jiān)會官員買賣股票的細則，比如公開買賣什么股票、買賣的數量以及買賣的時間等，防止內幕交易。

　　其三、大幅提高證監(jiān)會工作人員的待遇，這樣有利于吸引高質量人才進入證監(jiān)會，激發(fā)證監(jiān)會在崗人員的積極性，安心工作，防止腐敗。

　　“允許證監(jiān)會官員炒股”，這確實是一個備受爭議的建議。但是，站在筆者的角度去分析，在當前中國證券市場的環(huán)境氛圍下，允許證監(jiān)會官員炒股，確實要不得。對此，筆者針對劉士余同事提出的三個觀點，作出了一些質疑，以供探討。

　　其中，針對上述第一點，在現有的監(jiān)管體系下，管理層往往只能夠充當裁判員，而不應該同時擔任運動員。究其原因，縱觀中國證券市場的發(fā)展歷史，權力與利益掛鉤的現象頻繁上演，而對于極少數證監(jiān)會官員而言，因其自身自律性不足，且缺乏有效的監(jiān)督與問責，由此容易讓其借助自身的權力而牟取不可告人的利益。從本質上來看，這無疑擾亂了市場的正常運行秩序，不利于市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，對于證監(jiān)會官員而言，更需要在其擔任裁判員的過程中，更好地發(fā)揮出其真正的監(jiān)督水平，以從本質上維護好市場健康運行的發(fā)展方向。退一步來說，在當前缺乏自律、缺乏監(jiān)督，且缺乏有效問責的大前提下，若允許證監(jiān)會官員既擔任裁判員，又做運動員，則對市場的影響也是弊大于利的。

　　針對第二點，實際上，在中國證券市場的歷史中，內幕交易似乎已經成為了市場中的一塊“牛皮癬”。多年來，內幕交易的亂象始終很難從本質上得以杜絕。

　　與此同時，縱觀近年來的資料，無論是少數證監(jiān)會官員，還是部分公募基金經理等，都似乎很難逃過內幕交易的風波。在實際情況下，更存在極少數的證監(jiān)會官員，擬借助親戚好友的賬戶來間接實現內幕交易的行為，而更為隱蔽的利益輸送現象更是很難發(fā)現。

　　從另一種角度去思考，如果允許證監(jiān)會官員炒股，且制定出證監(jiān)會官員買賣股票的細則，甚至公開買賣的股票、買賣的數量以及買賣的時間等數據，這樣就能夠有效防止內幕交易等現象了嗎？

　　筆者認為，雖然這可以讓證監(jiān)會官員的股票操作公開化，且利于群眾的監(jiān)督，但是對于中國股市這一高度投機的市場而言，證監(jiān)會官員買賣的股票往往容易引發(fā)市場的跟風操作。

　　究其原因，一方面在于股民很容易誤認為官員買賣的股票屬于消息股，后續(xù)存在大幅拉升的可能；另一方面則在于中國股市是以散戶化作為主導，而在高度投機的氛圍下，中國股民的跟風熱情非常濃厚。由此一來，證監(jiān)會官員買賣的股票，卻瞬間成為了股民們追漲殺跌的對象，從而間接影響到該股的走向，而部分隱蔽的利益者或許從中牟取了暴利。

　　針對第三點，大幅提高證監(jiān)會工作人員的待遇，這需要滿足一個大前提，即實現人才“優(yōu)勝劣汰”的考核模式。簡而言之，即誰有能力，誰能夠勝任這一份工作，就能夠獲得適度的待遇補貼獎勵。但是，若不能夠勝任這一工作任務，或管理水平相對欠佳的，則需要作出一定的懲罰或警告，這才能夠提升工作積極性，創(chuàng)造出高質量人才應有的競爭環(huán)境。

　　據了解，回顧以往證監(jiān)系統(tǒng)處級以上官員離職之后的去向，往往熱衷于到基金公司、券商，抑或是私募基金機構等擔任高管。

　　確實，與傳統(tǒng)體制內的薪酬福利相比，上述機構可以給予這類人才很高的薪酬待遇，且具有很大的工作挑戰(zhàn)性。由此可見，要想從本質上提升體制內官員的工作積極性，不僅需要創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，實現“優(yōu)勝劣汰”的考核機制，而且更需要對部分優(yōu)秀人才給予適度的獎勵，以達到提升士氣的效果。

　　事實上，在中國證券市場的特殊環(huán)境之下，因市場制度體系的不夠成熟、不夠完善，往往容易讓一個好政策遭到扭曲，甚至演變?yōu)橐粋€給少數利益者實現利益輸送的渠道。因此，在現階段，管理層的精力還是要放在“治市”身上，同時更需要總結以往的經驗教訓，提升自身的危機應急處理能力，讓中國股市得到持續(xù)性的穩(wěn)定發(fā)展。

　　對此，在當前股市發(fā)展仍不夠成熟、監(jiān)管問責還不夠完善的環(huán)境下，允許證監(jiān)會官員炒股，還是要不得！