2001年以來，我國煤炭市場先后經歷了高速發(fā)展的黃金十年、市場下行低迷的困境四年和市場突變的2016年，明年又會是什么樣的狀態(tài)呢?筆者認為，綜合各方面情況可預判：2017年我國煤市將呈現(xiàn)溫和波動態(tài)勢。

　　何為溫和波動?其含義表現(xiàn)為兩個方面。一是煤炭供需關系雖存在有緊有松的波動，但總體會處在可控的基本平衡狀態(tài)。二是煤炭價格雖存在有升有降的波動，但總體處于可預見的區(qū)間升降狀態(tài)。雖然還會受到進口煤、節(jié)能減排和新能源發(fā)展等影響，但煤炭市場基本面應該是溫和波動狀態(tài)，不會出現(xiàn)大幅波動的情況，其支撐理由主要有以下四點。

　　一是從市場運行周期規(guī)則中得知，經濟發(fā)展有周期波動性規(guī)律，市場也是有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規(guī)則的。我國煤炭市場自2012年5月突發(fā)逆轉，已先后度過2012至2013年的危機爆發(fā)蔓延期和2014至2015年的危機底谷煎熬期，按其市場規(guī)則，隨后的2016至2017年應進入危機緩慢復蘇期，這是市場周期規(guī)則運行的必然。至于2016年出現(xiàn)的煤炭供應趨緊和煤價迅速上漲的異常情況，有多種因素造成。除了市場運行周期規(guī)則外，還有去產能，水電、風電發(fā)電量不足，電廠待價庫存，鐵路運力不足等因素。

　　二是從政策實施效應中感知，國家強力推進供給側改革、能源革命和煤炭去產能政策，隨著這些戰(zhàn)略部署的逐漸落地和政策的有效實施，一大批落后產能將被淘汰出局，隱瞞產量行為也將被嚴格限制。經歷市場波動后，在煤炭企業(yè)層面尤其是管理層，表現(xiàn)出冷靜了許多、自信了許多、理性了許多的精神狀態(tài)。尤其是去產能措施顯效后，企業(yè)對去產能政策的執(zhí)行自覺性將更強，使去產能政策更好實施，政策效應也將在市場供需關系平衡中逐漸顯現(xiàn)出來。

　　三是從供需調節(jié)工具運用來看，如何有效發(fā)揮政府有形之手與市場無形之手互動調節(jié)作用?這是需要不斷探索的命題。例如，今年實行的276個工作日制度，使供應方有了6億噸左右的彈性產能，以此可大力調節(jié)供需關系，使市場更理性。

　　四是從長協(xié)機制中鎖定風險。中國90%以上的煤炭消費為電力、鋼鐵、建材和化工四大行業(yè)。如果這四大行業(yè)拿出年需煤炭總量的60%與煤炭企業(yè)簽訂長期供應協(xié)議，并嚴格執(zhí)行，既可鎖定供需雙方風險，也可基本維持供需平衡。如果《關于加強市場監(jiān)管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》能夠得以嚴格執(zhí)行，將會確保煤炭市場供需關系長期基本穩(wěn)定的格局。

　　(關鍵字：煤市)

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