2月5日消息，新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件當日由新華社受權發(fā)布。這份文件題為《**中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，全文約13000字，共分6個部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎;加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。文件強調(diào)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革是一個長期過程，處理好政府和市場關系、協(xié)調(diào)好各方面利益，面臨許多重大考驗。必須直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風險，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

　　針對一號文件，對于備受關注的玉米市場能夠產(chǎn)生哪些影響呢?

　　影響1：玉米供需結構繼續(xù)調(diào)減

　　文件指出，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結構。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確?？诩Z絕對安全，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。

　　正如上面所指，未來國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植將按照如下思路來進行調(diào)整，保證小麥和水稻的種植面積以確?？诩Z的安全保障;玉米方面由于供應過剩依然明顯，種植面積將繼續(xù)調(diào)減，從市場消息來看，今年玉米種植面積的調(diào)減數(shù)量仍在1000萬畝左右，我們按照當下玉米平均畝產(chǎn)在800公斤來計算，這樣下來，玉米的產(chǎn)量削減應該再原有基礎上繼續(xù)下降800萬噸左右。換句話說，在供給側(cè)改革的不斷推進下，玉米種植面積的調(diào)減依然成為了一項持續(xù)的改革工作—直至國內(nèi)玉米供需結構趨于平衡。

　　影響2:一號文件退出，玉米價格能否獲得支撐

　　對于糧食價格方面，一號文件相關指出：深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調(diào)整最低收購價水平，形成合理比價關系。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存。調(diào)整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。從上述內(nèi)容中不難看出，在2016年玉米收購制度改革(臨儲敞開收購模式退出)之后，未來的玉米市場仍將延續(xù)市場定價，價補分離的制度。而在需求方面則是采取多元化的模式促進下游企業(yè)更多的使用國產(chǎn)玉米，以達到去庫存的目的。這一點從東北產(chǎn)區(qū)在年前實施的深加工企業(yè)補貼模式以及年后即將在飼料企業(yè)實施的補貼措施都足以看出政策方面對于玉米終端需求消耗補貼的力度。也就是說，飼料企業(yè)補貼政策的發(fā)布伴隨著一號文件的公布，我們不難看出，在未來即將到來的春耕季節(jié)，考慮糧農(nóng)的最根本收入問題，政策層面已經(jīng)表現(xiàn)出了對于當下玉米價格實施更為有利的支撐的決心，這也使得我們有理由相信未來一季度乃至二季度玉米價格有望走出一波觸底反彈的走勢。