“去年就開始調結構，新種了3000多畝鮮食玉米。今年繼續(xù)調，打算擴到10000畝!”談到今年的春耕生產，付海維道出了他的新原則——“跟著市場走”。

　　老付是黑龍江哈爾濱市雙城區(qū)東官鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社的理事長。這家合作社是國家級規(guī)范合作社，耕種面積最高時一度達到3萬多畝。

　　不負春光好，人勤地生金。合作社的院子里，檢修完畢的大型播種機、整地機、拖拉機一字排開，就等著投入春耕農忙中了。

　　“2015年時國家還實行臨儲玉米政策。農民種的玉米只要符合質量要求，糧庫都能收。”談起當時，付海維覺得很輕松，“幾乎不愁賣，價格還不錯?！?/p>

　　但玉米連年豐收、進口玉米又不斷增長，導致庫存壓力很大。這就是所謂的產量、進口量和庫存量“三量齊增”怪現(xiàn)象。國家收得多、市場銷不掉，而農民得不到清晰的市場信息、還不斷擴大玉米種植面積，“怪圈”就越來越大。

　　2016年中央一號文件提出，按照市場定價、價補分離的原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。當年，東北改臨儲政策為市場化收購加補貼的方式，這意味著東北絕大多數(shù)玉米銷售將走向市場，國家不再“包銷”。

　　這一年，老付的合作社大大縮減了籽粒玉米面積，改種3000多畝鮮食玉米和3000多畝青貯玉米。秋天一算賬，用于企業(yè)加工的籽粒玉米一畝地掙100多元，用于飼料的青貯玉米掙200多元，而鮮食玉米能掙六七百元。

　　黑龍江是全國糧食生產第一大省，今年全省通過“穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼”，計劃繼續(xù)調減籽粒玉米面積1000萬畝，大力發(fā)展蔬菜、鮮食玉米等特色作物1000萬畝。而對農民來說，增增減減的不是紙面上的數(shù)字，而是實實在在的收入多少。

　　付海維就盤算著怎么根據市場需求調整種植品種。經過去年小試一把，他看好了鮮食玉米市場，今年準備大干一場。

　　“咱這不是跟風盲目調整，而是已經提前找好了市場，跟南方的企業(yè)簽訂了10000畝鮮食玉米訂單?！崩细墩f，“再不能按照老路子走了。以前種地靠國家，現(xiàn)在種地看市場!”

　　全國政協(xié)常委、資深“三農”問題專家陳錫文日前表示，去年對東北玉米價格形成機制、補貼政策和收儲制度進行改革，取得的效果比預期好得多。其經驗對其他重要農產品的價格改革也會起很大作用。

　　隨著一年中第一個農忙時節(jié)漸次到來，今年春天的田野里也由此比以往多了很多新意。調整優(yōu)化種植結構，是農業(yè)供給側結構性改革的“牛鼻子”。各地加強信息引導和政策落實，指導農民安排好種植結構，結構調整勢頭良好。

　　據農業(yè)部預計，今年水稻、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定，玉米面積調減，特別是“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調減幅度較大，而市場緊缺的大豆、雜糧、優(yōu)質飼草等作物面積擴大。

　　除了調減籽粒玉米、減少無效供給，農業(yè)部還提出要大力發(fā)展優(yōu)質稻米、強筋弱筋小麥、優(yōu)質蛋白大豆、雙低油菜、高產高糖甘蔗等大宗優(yōu)質農產品，擴大有效供給;因地制宜發(fā)展特色鮮明的雜糧雜豆、風味獨特的油料、地理標識產品等，拓展高效供給。

　　雖不追求過高產量，但要確保產能提升，這是國家糧食安全新戰(zhàn)略的內涵。對此，國家將加大對高標準農田建設的投入力度，重點向糧食主產區(qū)傾斜，優(yōu)先建設高標準口糧田，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝旱澇保收高標準農田。

　　另一方面，實施耕地質量保護與提升行動，以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、質量修復為重點，分類指導，分區(qū)推進，提升耕地內在質量，做到“藏糧于地”。

　　農業(yè)供給側結構性改革，這場發(fā)端于2015年的農業(yè)新變革，從去年開始破題，如今在各地普遍展開、深入推進，人們預期今年將收獲更大的改革成果，探索出更多的發(fā)展新實踐。