記者 崔蕾

　　為更好幫助期貨公司、相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)以及各級(jí)地方政府了解今年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”的具體情況，近日，大商所舉辦2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”線上宣講會(huì)，對(duì)今年的工作思路、開展重點(diǎn)、項(xiàng)目要求和注意事項(xiàng)等進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和講解。

　　“大商所農(nóng)保計(jì)劃”是大商所服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手和品牌，多年來(lái)，在凝聚機(jī)構(gòu)力量、共同推動(dòng)期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮、踐行服務(wù)“三農(nóng)”使命等方面發(fā)揮了積極作用。為了落實(shí)好2022年中央“一號(hào)文件”精神，持續(xù)優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家糧食安全、助力“保供穩(wěn)價(jià)”，2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力、走深走實(shí)，通過(guò)種植類和養(yǎng)殖類項(xiàng)目服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并進(jìn)一步在“保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能”方面發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

　　七年試點(diǎn)積累 持續(xù)提升和優(yōu)化服務(wù)

　　今年是“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的第七年，也是“保險(xiǎn)+期貨”模式連續(xù)寫入中央一號(hào)文件的第七年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來(lái)，大商所共開展“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目600個(gè)，覆蓋農(nóng)田近2900萬(wàn)畝，總現(xiàn)貨量1400多萬(wàn)噸，涵蓋玉米、大豆、生豬、豆粕、雞蛋、豬飼料成本指數(shù)、雞飼料成本指數(shù)、生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)指數(shù)等9個(gè)期貨品種和指數(shù)，累計(jì)投入資金約8.98億元，項(xiàng)目保費(fèi)18億元，實(shí)現(xiàn)理賠12.76億元，受益農(nóng)戶達(dá)160萬(wàn)戶。

　　2021年，“大商所農(nóng)保計(jì)劃”在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、激發(fā)政府管理效能及助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。全年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”共完整運(yùn)行239個(gè)項(xiàng)目，其中種植項(xiàng)目18個(gè)、養(yǎng)殖項(xiàng)目221個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)81%，為歷年最多，所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)理賠4.28億元。其中，縣域項(xiàng)目聚焦種植，資金自籌比例大幅增長(zhǎng)；分散項(xiàng)目服務(wù)養(yǎng)殖，助力生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展；專項(xiàng)項(xiàng)目面向并幫扶西藏地區(qū)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　2022年，“大商所農(nóng)保計(jì)劃”進(jìn)一步從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化完善項(xiàng)目模式的角度出發(fā)，重點(diǎn)支持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的項(xiàng)目；支持地方政府發(fā)揮管理效能，運(yùn)行規(guī)范、效果良好且模式可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目；支持期貨公司和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新、合理定價(jià)、深度研究的項(xiàng)目。

　　兩個(gè)品種+三個(gè)專項(xiàng) 突出支持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

　　大商所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”將以“一個(gè)額度分檔、兩個(gè)品種聚焦、三個(gè)地區(qū)專項(xiàng)”為思路，通過(guò)不同類型的種植類和養(yǎng)殖類項(xiàng)目服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)將優(yōu)化項(xiàng)目管理，費(fèi)率線上測(cè)算，事后驗(yàn)收。

　　具體來(lái)看，今年大商所分散項(xiàng)目將全部圍繞養(yǎng)殖類項(xiàng)目展開，并將以“分檔確定額度”的形式，支持期貨公司常態(tài)化在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)或場(chǎng)外期權(quán)的模式進(jìn)行。其中，對(duì)在西部12省區(qū)和原52個(gè)“掛牌督戰(zhàn)”貧困縣落地項(xiàng)目，大商所將以較高保費(fèi)支持比例引導(dǎo)機(jī)構(gòu)參與。

　　“兩個(gè)品種聚焦”是指聚焦大豆、生豬兩個(gè)品種，專設(shè)項(xiàng)目板塊。大豆品種方面，圍繞服務(wù)國(guó)家“大豆振興計(jì)劃”，大力推動(dòng)大豆收入險(xiǎn)項(xiàng)目，助豆農(nóng)保收增收。根據(jù)2021年各省大豆的種植面積和產(chǎn)量，在黑、蒙、豫、皖、吉、魯、冀、遼8?。▍^(qū)、市）開展大豆收入險(xiǎn)項(xiàng)目，為配合各地大豆“擴(kuò)種”安排，取消“縣域覆蓋”要求并將單個(gè)項(xiàng)目區(qū)域提升至地級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，聚焦東北“三省一區(qū)”糧食主產(chǎn)區(qū)，采用區(qū)域差異化項(xiàng)目支持資金。

　　生豬品種方面，圍繞在“保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”方面發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在全國(guó)設(shè)立生豬專項(xiàng)項(xiàng)目板塊，采取“事前立項(xiàng)，事后驗(yàn)收，梯度落實(shí)資金”的形式開展。大商所聚焦保費(fèi)自籌比例高、政府高度重視的養(yǎng)殖類項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持，同時(shí)明確政府財(cái)政資金補(bǔ)貼及農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例，以保費(fèi)結(jié)構(gòu)、保險(xiǎn)費(fèi)率、理賠率和期貨公司盈虧等指標(biāo)作為驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　“三個(gè)地區(qū)專項(xiàng)”是指，為持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效連接，大商所今年專門設(shè)立了新疆和西藏專項(xiàng)項(xiàng)目，支持引導(dǎo)各相關(guān)單位在當(dāng)?shù)亻_展養(yǎng)殖類價(jià)格保險(xiǎn)和場(chǎng)外期權(quán)專項(xiàng)項(xiàng)目。同時(shí)為了更好服務(wù)大連區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大商所今年還專門設(shè)立了“大連專項(xiàng)”項(xiàng)目，包括“保險(xiǎn)+期貨”大豆收入保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”養(yǎng)殖類價(jià)格保險(xiǎn)和場(chǎng)外期權(quán)項(xiàng)目。

　　聚焦中小農(nóng)戶 提供金融服務(wù)方案

　　在項(xiàng)目具體要求上，2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”項(xiàng)目模式包含“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)和場(chǎng)外期權(quán)，標(biāo)的品種包含生豬、大豆、玉米、豆粕、雞蛋及大商所發(fā)布的相關(guān)指數(shù)，服務(wù)對(duì)象要求聚焦中小農(nóng)戶，包括普通農(nóng)戶、合作社、代養(yǎng)場(chǎng)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。特別需要注意的是公司法人單位不在服務(wù)對(duì)象之列。

　　在項(xiàng)目的鼓勵(lì)方向方面，2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”一方面鼓勵(lì)項(xiàng)目聯(lián)合銀行、擔(dān)保等多方參與，強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)償，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，提供鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)方案；另一方面鼓勵(lì)以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為大方向，鼓勵(lì)在重點(diǎn)地區(qū)鞏固脫貧成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，為了給期貨公司及其他參與主體充分的準(zhǔn)備時(shí)間，2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”提前謀劃、緊密安排，在2021年年底向各級(jí)地方政府和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)廣泛征求意見。大商所相關(guān)負(fù)責(zé)人在宣講會(huì)上介紹，4月3日正式發(fā)布《關(guān)于2022年“大商所農(nóng)保計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)的通知》以來(lái)，市場(chǎng)反響熱烈，已收到了37家期貨公司提交的分布全國(guó)24個(gè)省份的129個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)。

　　下一步，大商做將繼續(xù)做好項(xiàng)目的跟蹤管理和引導(dǎo)工作，確保財(cái)政資金落實(shí)到位，做好動(dòng)態(tài)費(fèi)率測(cè)算，加強(qiáng)項(xiàng)目費(fèi)率把控，明確項(xiàng)目費(fèi)用的使用要求。繼續(xù)按照方案開展立項(xiàng)工作，在項(xiàng)目開展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的總結(jié)和宣傳，結(jié)合項(xiàng)目情況聯(lián)合地方政府、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓市場(chǎng)主體以及政府農(nóng)業(yè)、財(cái)政和金融等相關(guān)主管部門更深入了解“保險(xiǎn)+期貨”模式對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的作用和意義。