中國鋼鐵如今成了眾矢之的。美國鋼鐵企業(yè)指責(zé)中國競爭對手在國內(nèi)需求放緩后依靠海外傾銷增加出口，導(dǎo)致美國鋼鐵行業(yè)陷入裁員和關(guān)停的危機。

　　實際上，美國鋼鐵業(yè)如今面臨的困境并不僅僅是中國對手擠壓的結(jié)果，這其中有很大一部分原因是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護政策“過于溺愛”的惡果。

　　波士頓大學(xué)(Boston University School of Law)法學(xué)院講師James Bessen在其新著《在實踐中學(xué)習(xí)：創(chuàng)新、工資和財富之間的真正聯(lián)系》(Learning by Doing: The Real Connection Between Innovation, Wages, and Wealth)中講述了美國貿(mào)易保護政策是如何令國內(nèi)鋼廠陷入困境的：

　　長達30年的鋼鐵保護政策估計耗費了1000億美元。此外，較高的價格可能刺激了其他產(chǎn)業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，因為那里的鋼鐵價格更為低廉。

　　也許最重要的是，正是由于這些產(chǎn)業(yè)保護政策，鋼鐵工人們原本應(yīng)當將自己升級到新的更加可持續(xù)、薪資更高的工作崗位上的時機推遲了。時至今日，鋼鐵工人們依然拿著高薪資，但崗位數(shù)量只有上世紀80年代的四分之一了。

　　當國家政策傾向于保護那些使用著舊技術(shù)的鋼鐵生產(chǎn)者，則讓工人們學(xué)習(xí)新技能以獲得新職位的過渡就鮮少發(fā)生。

　　不過，老鋼廠的政策影響力并沒有持續(xù)下去。這種局面在世界貿(mào)易組織(WTO)要求特殊的鋼鐵關(guān)稅政策取消之后就結(jié)束了。隨著小型煉鋼廠的崛起以及他們的技術(shù)不斷升級，技術(shù)過時的大型鋼鐵廠被迫申請破產(chǎn)。

　　很明顯，原本通過國內(nèi)貿(mào)易優(yōu)惠或補貼來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的政策最終給行業(yè)帶來了負面影響。盡管如此，今天的美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然處于政府保護之下：

　　由于特殊的知識技能，美國小型鋼廠的工人們?nèi)缃駫曛咝劫Y，一如一百多年來的鋼鐵工人們一樣。美國是小型煉鋼技術(shù)方面的全球領(lǐng)導(dǎo)者。綜合性鋼鐵生產(chǎn)商占據(jù)上風(fēng)的歐洲和日本則遲遲沒有采用這種技術(shù)。可以肯定的是，今天的鋼鐵工人數(shù)量更少，但他們的工作已經(jīng)不再像過去一樣受到長達三十年的優(yōu)惠貿(mào)易政策的保護了。小型鋼廠的發(fā)展受政策影響而延遲了。在某些情況下，臨時性貿(mào)易保護政策可以說為培訓(xùn)員工創(chuàng)造出了額外的時間。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的例子表明，在政策影響下，短期過渡可以輕易地變成一個長久的、具有破壞性的拖延政策。

　　中國商務(wù)部近期也曾指出這一點。在6月22日美國按照265.79%的反傾銷稅率和256.44%的反補貼稅率對自中國進口的冷軋板征稅之后，中國商務(wù)部對此強烈不滿，稱美國政府的貿(mào)易保護做法削弱了美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責(zé)人指出，美國對世界各國的各類鋼鐵產(chǎn)品及制品正在執(zhí)行的貿(mào)易救濟稅令高達161個，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于被過度保護的狀態(tài)，其缺乏競爭力正是過度保護的結(jié)果。