主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化

　　3月6日，全國(guó)政協(xié)常委、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)陳錫文在全國(guó)政協(xié)第十二屆五次會(huì)議記者會(huì)上表示，農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是品種數(shù)量的調(diào)整，更要提高農(nóng)業(yè)的綜合效益以及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“中央將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在突出位置，是適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的戰(zhàn)略舉措?！比珖?guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以后，國(guó)際市場(chǎng)需求發(fā)生了很大的變化，尤其是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求發(fā)生了很大變化，出口市場(chǎng)需求低迷導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面臨出口難題。與此同時(shí)，過(guò)去以滿足老百姓吃飽、重視糧食安全為主出臺(tái)的一系列針對(duì)糧食安全與維持農(nóng)民收入穩(wěn)定的政策，已經(jīng)不符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)的變化。

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　　霍學(xué)喜認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境變化形勢(shì)，是有效應(yīng)對(duì)新階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)型升級(jí)加快而有效供給能力建設(shè)滯后、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊壓力增大而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升滯后、農(nóng)民收入增長(zhǎng)放緩而增收渠道拓展滯后等問題的戰(zhàn)略舉措。

　　全國(guó)政協(xié)委員、浙江省杭州市政協(xié)副主席趙光育也在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，近年來(lái)國(guó)家一直都非常重視。這些年農(nóng)村變化很大，但真正實(shí)現(xiàn)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，還需要全社會(huì)繼續(xù)努力。

　　改革創(chuàng)新才是硬道理

　　就未來(lái)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，陳錫文認(rèn)為，最重要的是從兩方面創(chuàng)新：第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。從良種的培育到栽培養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，一直到后續(xù)的加工儲(chǔ)運(yùn)等，都要采取一些新科技，產(chǎn)生更高的效益；第二，要去推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面的創(chuàng)新。與一些國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)顯得規(guī)模偏小、效益不太強(qiáng)，這在短期內(nèi)是沒有辦法改變的。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng)新可以在一定程度上緩解上述局面。比如，通過(guò)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口的減少，農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)正在流轉(zhuǎn)集中，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

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　　霍學(xué)喜說(shuō)道：“決策導(dǎo)向是清楚的，就是改革，不是調(diào)整，也不是繼續(xù)進(jìn)行行政干預(yù)，改革改的是體制、機(jī)制和政策，包括體制改革、機(jī)制創(chuàng)新及涉農(nóng)政策的優(yōu)化?！?/p>

　　霍學(xué)喜認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是簡(jiǎn)單地上一批項(xiàng)目或者調(diào)整一些區(qū)域布局，地方政府在貫徹中央一號(hào)文件精神的過(guò)程中，要避免傳統(tǒng)的以行政干預(yù)為主要思維和手段的方式，否則會(huì)導(dǎo)致目前的供給側(cè)和需求側(cè)失衡轉(zhuǎn)化為一種新的失衡。最重要的是，要讓市場(chǎng)在資源要素市場(chǎng)配置中發(fā)揮決定性作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川省涼山州決策咨詢委員會(huì)主任阿什老軌在今年兩會(huì)提案中建議，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的是要調(diào)結(jié)構(gòu)，立足優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共融，讓“好的東西多起來(lái)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量效應(yīng)并重轉(zhuǎn)變，由資源物質(zhì)投入為主向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，由零星經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)向“種、養(yǎng)、加、銷、旅”互動(dòng)融合轉(zhuǎn)變。

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