半年多來(lái)，對(duì)于浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司而言可謂多事之秋。今年初該公司剛剛因55個(gè)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，被中國(guó)保監(jiān)會(huì)處罰202萬(wàn)元。近日，記者從有關(guān)部門了解到，浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河南分公司(以下簡(jiǎn)稱“浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司”)也出現(xiàn)了大面積違規(guī)，擬被罰21萬(wàn)元。

　　虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)擬被罰21萬(wàn)元

　　近日，記者在中國(guó)保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局公布的行政處罰事先告知書(shū)(豫保監(jiān)罰告〔2018〕9號(hào))和(豫保監(jiān)罰告〔2018〕10號(hào))上看到，，浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司存在虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的違法行為。時(shí)任浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司營(yíng)業(yè)部經(jīng)理的蘆雁、總經(jīng)理李國(guó)棟對(duì)此負(fù)主要責(zé)任。

　　經(jīng)查，2015年7月至2016年12月，浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司所屬開(kāi)封、平頂山、安陽(yáng)、焦作、漯河、周口等6家中心支公司將自身銷售人員所做業(yè)務(wù)掛在浙商銷售名下，涉及虛掛中介業(yè)務(wù)保費(fèi)2958萬(wàn)元、手續(xù)費(fèi)329萬(wàn)元。

　　浙商保險(xiǎn)河南分公司虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用的行為違反了《保險(xiǎn)法》第一百一十六條第十項(xiàng)。利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的行為違反了《保險(xiǎn)法》第一百三十一條第八項(xiàng)的規(guī)定。中國(guó)保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)浙商保險(xiǎn)河南分公司責(zé)令改正，處21萬(wàn)元罰款。

　　依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百七十一條的規(guī)定，中國(guó)保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局?jǐn)M對(duì)浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司營(yíng)業(yè)部經(jīng)理蘆雁警告，并處7萬(wàn)元罰款；擬對(duì)浙商銷售河南分公司總經(jīng)理李國(guó)棟警告，并處7萬(wàn)元罰款。

　　總公司曾多次違規(guī)今年已吃202罰單

　　在浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司的官網(wǎng)上顯示，該公司在河南共計(jì)開(kāi)設(shè)了10家中心支公司，此次有超過(guò)6家涉案，從比率來(lái)看，超過(guò)六成公司出現(xiàn)問(wèn)題。

　　公開(kāi)資料顯示，2011年，浙商保險(xiǎn)銷售有限公司余杭第二營(yíng)業(yè)部就曾發(fā)生與河南公司同樣的問(wèn)題“虛列費(fèi)用”，被保監(jiān)會(huì)罰款50000元。

　　事實(shí)上，針對(duì)“虛列費(fèi)用”，中國(guó)保監(jiān)會(huì)曾在去年7月份專門下發(fā)的《關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的通知》中提及：各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算、審批、核算、審計(jì)等內(nèi)控管理，據(jù)實(shí)列支各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，確保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不得以直接業(yè)務(wù)虛掛中介業(yè)務(wù)等方式套取手續(xù)費(fèi)。不得以虛列“會(huì)議費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“服務(wù)費(fèi)”、“防預(yù)費(fèi)”、“租賃費(fèi)”、“職工績(jī)效工資”、“理賠費(fèi)用”、“車輛使用費(fèi)”等方式套取費(fèi)用。

　　今年1月，國(guó)家保監(jiān)系統(tǒng)共對(duì)44家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(含保險(xiǎn)公司、專業(yè)保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)公估公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)兼業(yè)代理公司)合計(jì)罰款2041萬(wàn)元。其中浙商財(cái)險(xiǎn)吃到最大罰單202萬(wàn)元。

　　此次專項(xiàng)整治中，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)浙商財(cái)險(xiǎn)119個(gè)備案產(chǎn)品及相關(guān)材料調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中55個(gè)產(chǎn)品存在問(wèn)題，問(wèn)題數(shù)量合計(jì)88個(gè)，主要包括保險(xiǎn)責(zé)任不清晰明確、條款要素不完備、險(xiǎn)種歸屬不當(dāng)、命名不規(guī)范、被保險(xiǎn)人定義范圍不明確、費(fèi)率表內(nèi)容不完備、費(fèi)率調(diào)整系數(shù)無(wú)上限、精算報(bào)告及可行性報(bào)告不完備等問(wèn)題。

　　律師：嚴(yán)重或涉刑事責(zé)任

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，今年浙商財(cái)險(xiǎn)被監(jiān)管重罰，除了罰金高以外，還有一大看點(diǎn)是9位高管被問(wèn)責(zé)，包括時(shí)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、精算責(zé)任人等，而時(shí)任總經(jīng)理金武還因負(fù)直接責(zé)任被撤職。從去年罰單來(lái)看，監(jiān)管正加大“雙罰制”執(zhí)行力度，一方面，高管責(zé)任加重，并亮出撤銷任職資格、行業(yè)禁入等監(jiān)管手段；另一方面，個(gè)人罰款金額提高，對(duì)主要責(zé)任人的處罰與機(jī)構(gòu)罰款兩者并重。

　　在本次落款時(shí)間為2018年4月12日的河南省銀保監(jiān)會(huì)處罰告知書(shū)上，河南省銀保監(jiān)會(huì)明確告知浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司，可在收到本告知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將陳述和申辯的書(shū)面材料提交至河南保監(jiān)局法制處。逾期不提交視為放棄陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　那么，浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司是否進(jìn)行陳述申辯？還是已認(rèn)罰整改！如此大面積出現(xiàn)違規(guī)，是什么原因?qū)е?？有否因此侵害到消費(fèi)者合法權(quán)益呢？

　　6月7日，記者就相關(guān)問(wèn)題此致電并發(fā)函浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司辦公室主管一汪姓主任。13日，該公司辦公室一名女工作人員表示，汪主任請(qǐng)假不在公司，記者再次致電汪主任，汪主任以在醫(yī)院為由直接掛斷電話，說(shuō)是事后回復(fù)。然而截至記者發(fā)稿之時(shí)，記者仍未收到浙商財(cái)險(xiǎn)河南分公司的任何回復(fù)。

　　6月29日，河南尚天律師事務(wù)所律師王紅偉接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，除了行政責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重，相關(guān)人員或?qū)⑸婕靶淌仑?zé)任。

　　王紅偉說(shuō)，依據(jù)法律規(guī)定，利用保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或者保險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，從事以虛構(gòu)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)，套取傭金和手續(xù)費(fèi)或者編造退保等方式套取退保金的行為，屬于保險(xiǎn)公司及其工作人員與保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或者保險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共謀的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，保險(xiǎn)公司及其工作人員可能構(gòu)成貪污、挪用或者侵占罪，而保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或者保險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)屬于上述犯罪的共犯。