因尚未確定最終戰(zhàn)略投資者且尚未完成重整方案的制定，沈陽盛京能源發(fā)展集團(tuán)有限公司（“盛京能源”）獲法院準(zhǔn)許延期提交重整計劃草案。

　　盛京能源成立于2011年，是沈陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司全資子公司，隸屬沈陽市國資委，主要經(jīng)營城市集中供暖及熱力工程設(shè)計等相關(guān)配套業(yè)務(wù)。2020年10月，盛京能源進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，引發(fā)外界對于城投公司風(fēng)險的再度關(guān)注。據(jù)悉，盛京能源自2018年起已連續(xù)出現(xiàn)虧損，陷入一定程度的經(jīng)營困境，存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、明顯缺乏清償能力的情形。

　　在最終進(jìn)入重整程序前，盛京能源曾兩度尋求混改。去年1月中國燃?xì)庠鴶M通過增資方式參與盛京能源混改，但最終未能實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)今年1月盛京能源管理人發(fā)布的招募重整戰(zhàn)略投資者公告，意向戰(zhàn)略投資者應(yīng)具有良好的商業(yè)信用及足夠的資金實(shí)力進(jìn)行重整投資，2019年、2020年（合并口徑）總資產(chǎn)均不低于120億元，凈資產(chǎn)均不低于70億元，凈利潤均不低于10億元。

　　盛京能源步入破產(chǎn)重整，波及旗下熱電上市企業(yè)【惠天熱電(000692)、股吧】（000692）（000692.SZ）。盛京能源為惠天熱電控股股東沈陽供暖集團(tuán)有限公司的母公司。惠天熱電此前表示，供暖集團(tuán)持有公司股份數(shù)量為1.87億股，占公司股份總數(shù)的35.10%，進(jìn)入重整程序?qū)⒖赡軐ι鲜泄竟蓹?quán)結(jié)構(gòu)及控制權(quán)產(chǎn)生影響。

　　6月中旬，惠天熱電對深交所年報問詢函的回復(fù)公告中披露顯示，盛京能源重整事項(xiàng)導(dǎo)致公司長期股權(quán)投資及與盛京能源及其下屬子公司的應(yīng)收款項(xiàng)大額減值損失，影響公司當(dāng)期凈利潤-5.18億元。

　　因經(jīng)營困境陷入重整

　　沈陽市中級人民法院7月21日公開的裁定書顯示，盛京能源重整計劃草案提交期限延長至2021年10月22日。

　　據(jù)該裁定書，目前進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整的盛京能源等十二家公司意向戰(zhàn)略投資人提出了參與本次重整的意向，現(xiàn)階段各意向戰(zhàn)略投資人處于盡調(diào)階段，無法提出具體的投資方案，進(jìn)而無資金渠道解決破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)、職工債權(quán)、稅收債權(quán)等費(fèi)用。

　　此外，盛京能源稱正積極制定重整方案，并與各方研究討論，但該方案仍需與意向戰(zhàn)略投資人、主要債權(quán)人等進(jìn)行充分溝通，暫時無法向法院提交正式的重整計劃草案。針對上述申請，管理人也向法院致函，稱同意盛京能源等十二家公司延期提交重整計劃草案的申請。沈陽中院故依法準(zhǔn)許盛京能源延期提交重整計劃草案。

　　盛京能源成立于2011年，是沈陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司全資子公司，隸屬沈陽市國資委，主要經(jīng)營城市集中供暖及熱力工程設(shè)計等相關(guān)配套業(yè)務(wù)，在沈陽市供熱規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用，供熱區(qū)域覆蓋沈陽、錦州等遼寧省多個地區(qū)。

　　去年下半年，盛京能源進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，引發(fā)外界對于城投公司風(fēng)險的再度關(guān)注。

　　據(jù)遼寧省沈陽市中級人民法院2020年10月下旬作出的民事裁定，法院查明，申請人沈陽國際工程咨詢集團(tuán)有限公司向盛京能源提供借款，盛京能源共欠沈陽國際工程咨詢集團(tuán)有限公司4300萬元，經(jīng)申請人催收，仍未支付。被申請人盛京能源表示沈陽國際工程咨詢集團(tuán)有限公司對其享有的到期債權(quán)屬實(shí)，企業(yè)資金短缺，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，對申請人的重整申請及提交的證據(jù)材料無異議，對進(jìn)入重整程序表示同意。

　　裁判文書顯示，盛京能源2020年6月份資產(chǎn)負(fù)債表記載賬面資產(chǎn)總額大于負(fù)債金額，但根據(jù)盛京能源利潤表現(xiàn)金流量表等記載，盛京能源流動資產(chǎn)較少，賬面資金不足，且部分資金為使用受限資金。企業(yè)大部分資產(chǎn)為對下屬企業(yè)的股權(quán)投資、關(guān)聯(lián)債權(quán)和實(shí)物類資產(chǎn)，變現(xiàn)性差。

　　此外，盛京能源2018年度、2019年度、2020年8月份的利潤表均呈現(xiàn)虧損狀態(tài)，企業(yè)自述扭虧困難且盈利能力不足，主營業(yè)務(wù)開展面臨困境。因到期債務(wù)未能清償，形成訴訟和執(zhí)行案件，部分資產(chǎn)被查封凍結(jié)，企業(yè)陷入一定程度的經(jīng)營困境，存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、明顯缺乏清償能力的情形。

　　法院認(rèn)為，根據(jù)法院查明事實(shí)，盛京能源不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力，具備重整原因，且具有重整必要性和可行性，故裁定受理沈陽國際工程咨詢集團(tuán)有限公司對沈陽盛京能源發(fā)展集團(tuán)有限公司的重整申請；該裁定自即日起生效。

　　曾數(shù)度尋求混改未果重整致旗下惠天熱電虧損逾5億

　　步入破產(chǎn)重整之前，盛京能源曾數(shù)度尋求混改。

　　2020年1月，盛京能源與中國燃?xì)饪毓捎邢薰竞炗啞犊蚣軈f(xié)議》，為響應(yīng)沈陽市國資委推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革要求，中國燃?xì)鈹M參與盛京能源混改。

　　據(jù)悉，中國燃?xì)鈹M作為戰(zhàn)略投資者，通過增資方式入股盛京能源。增資后，盛京能源仍保持國有股東控股，并將引入中國燃?xì)夤芾砟Ｊ?，推行市場化改革；中國燃?xì)鉃榈诙蠊蓶|，將推進(jìn)盛京能源拓展供熱市場，加強(qiáng)技改投資，擴(kuò)大清潔能源供熱比例，降低供暖成本，提高盈利水平。

　　但上述混改未再有下文。2020年4月，盛京能源曾作為遼寧省國資委69個國企混改重點(diǎn)推介項(xiàng)目之一登上沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，仍擬通過增資方式引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，投資者須與盛京能源形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，或具備足夠資金實(shí)力（資產(chǎn)總額不低于100億元、利潤總額不低于1億元）。

　　中證鵬元曾在2020年11月的一份專題研究報告中提出，根據(jù)公開信息，盛京能源是遼寧省和沈陽市近年重點(diǎn)推介的混改項(xiàng)目之一，此次破產(chǎn)重整，或是為了實(shí)現(xiàn)混改。

　　今年1月，盛京能源管理人發(fā)布招募重整戰(zhàn)略投資者公告，顯示意向戰(zhàn)略投資者應(yīng)具有良好的商業(yè)信用及足夠的資金實(shí)力進(jìn)行重整投資，2019年、2020年（合并口徑）總資產(chǎn)均不低于120億元，凈資產(chǎn)均不低于70億元，凈利潤均不低于10億元。

　　盛京能源步入破產(chǎn)重整，波及旗下熱電上市企業(yè)惠天熱電（000692.SZ）。

　　惠天熱電去年11月就盛京能源被申請破產(chǎn)重整公告稱，盛京能源為上市公司控股股東沈陽供暖集團(tuán)有限公司的母公司，截至公告日，供暖集團(tuán)持有公司股份數(shù)量為1.87億股，占公司股份總數(shù)的35.10%，進(jìn)入重整程序?qū)⒖赡軐ι鲜泄竟蓹?quán)結(jié)構(gòu)及控制權(quán)產(chǎn)生影響。此外，惠天熱電與盛京能源前述8家子公司之間存在業(yè)務(wù)往來，盛京能源下屬8家子公司此次重整事項(xiàng)可能使惠天熱電面臨應(yīng)收款項(xiàng)無法完全收回等風(fēng)險，可能導(dǎo)致上市公司資產(chǎn)出現(xiàn)減值損失。

　　6月中旬，惠天熱電對深交所年報問詢函的回復(fù)公告中披露顯示，盛京能源重整事項(xiàng)導(dǎo)致公司長期股權(quán)投資及與盛京能源及其下屬子公司的應(yīng)收款項(xiàng)大額減值損失，對公司當(dāng)期損益影響重大。

　　惠天熱電稱，已確認(rèn)關(guān)聯(lián)方債權(quán)壞賬準(zhǔn)備6655.67萬元，確認(rèn)關(guān)聯(lián)方長期股權(quán)投資損失 4.52億元，綜上，盛京能源司法重組影響公司當(dāng)期凈利潤-5.18億元。