據多家媒體報道，證監(jiān)會近日向券商下發(fā)了"再融資33條"文件，明確了一些行業(yè)領域的再融資審核要點，其中對再融資中涉及房地產、環(huán)保、食品安全，以及跨界投資影視、游戲等問題提出了新要求。

　　從獲得的文件來看，33條分為《再融資審核非財務知識問答》和《再融資審核財務知識問答》兩部分。

　　在非財務16條中，監(jiān)管層對有關環(huán)保問題、有關食品藥類上市公司再融資審核、涉房上市公司申請再融資、募集資金投向限制等問題進行了回答。

　　在17條再審核財務問題方面，則聚焦財務性投資、現金分紅、募集資金投向和補流還貸等方面。

　　援引業(yè)內人士指出，“再融資33條”為行業(yè)再融資操作方面提供了明確的方向。這一“33條”，也被認為與此前流傳出的“IPO51條紅線”在重要性上可以一比。

　　據互聯網記者求證，上述兩份文件尚未最終定稿，還有調整修改之處。最終版本以監(jiān)管部門正式發(fā)布文件為準。

　　房地產

　　對于涉房上市公司申請再融資，文件指出，主營業(yè)務為房地產(包括住宅地產、商業(yè)地產)的上市公司，或主營業(yè)務雖不屬于房地產，但目前存在房地產業(yè)務的上市公司申請再融資，為防止募集資金變相用于房地產業(yè)務，暫不推進審核。

　　報告期主營業(yè)務原為房地產的上市公司，申報時符合主營業(yè)務已經實現轉型、公開承諾在國家宏觀調控期內不從事房地產業(yè)務且房地產業(yè)務已清理完畢條件的，可予以推進審核。

　　文件要求，募集資金不得投向房地產項目，如擬用于置辦土地或房產的，按照以下原則處理：

　　會員專享文章《房企無緣股市再融資寬松政策？開發(fā)商：哎》指出，結合去杠桿和樓市調控的趨勢看，二級市場大概率不會出臺刺激房地產行業(yè)的配套政策。

　　實際上，相較于敏感而悲觀的市場行情，房企內部對二級市場的直接融資扶持政策早已不抱有幻想和期望?！盎钕氯ァ边€是要靠“高周轉”，以銷售回款和銀行回款進行循環(huán)投資，不管直接融資還是間接融資，主要是出于償債或替換高成本資金的考慮，而非擴大投資規(guī)模。

　　房企融資策略調整的另一層背景是資金用途監(jiān)管的趨緊。除了證監(jiān)會要求房企直接融資不能拿地或還債的規(guī)定，土地公開市場也已經實行去杠桿，包括北京在內的多地政府國土部門，已經聯合央行大數據系統(tǒng)對企業(yè)拿地資金來源進行穿透，防止股東借款、銀行貸款等杠桿資金進入市場。

　　環(huán)保

　　“再融資33條”要求保薦機構及申請人律師對申請人的環(huán)保情況進行詳細核查，包括相關項目是否履行環(huán)評手續(xù)；公司排污達標檢測情況和環(huán)保部門現場檢查情況；公司是否發(fā)生環(huán)保事故或重大群體性的環(huán)保事件；有關公司環(huán)保的媒體報道；最近36個月內環(huán)保投訴及解決情況等。

　　食品藥類

　　對于公共安全事件頻發(fā)的食品藥類領域，文件也對相關上市公司的再融資提出了嚴格的審核標準：

　　文件還提出“如果近三年內申請人存在嚴重危害公眾健康、社會影響惡劣的食品藥品安全相關違法行為的，則構成再融資發(fā)行的法律障礙。”

　　不得跨界投資影視或游戲

　　文件對再融資募集資金的投向提出了總體監(jiān)管要求，明確指出，為了引導上市公司合理確定募集資金投向，防止募集資金投向“脫實向虛”，上市公司募集資金應服務于實體經濟、符合國家產業(yè)政策，主要投向主營業(yè)務。

　　文件稱，募集資金原則上不得跨界投資影視或游戲。除金融類企業(yè)外，募集資金不得用于持有交易性金融資產和可供出售金融資產、借予他人、委托理財等財務性投資和類金融業(yè)務。

　　同時要求募集資金投資項目應具有確定性，不得為初步意向性項目或僅披露投資方向的資金池項目。募集資金投資項目還應具備必要的實施基礎，如用于影視劇拍攝的，相關劇本需按規(guī)定完成相關備案程序。

　　限制投資落后產能

　　文件要求，原則上募投項目不得新增落后產能，即根據相關部委意見，產能過剩行業(yè)包括鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、電解鋁、造船、大豆壓榨等。