12月20日，證監(jiān)會發(fā)布《關于修改<非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法>的決定》(以下簡稱《公眾公司辦法》)《非上市公眾公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《信息披露辦法》)，全面深化新三板改革各項措施加快落地。

　　信息披露是新三板改革的焦點之一。證監(jiān)會公眾公司部主任周貴華20日表示，新三板改革后將設置基礎層、創(chuàng)新層和精選層，針對不同層次企業(yè)制定了差異化的信息披露制度。

　　12月22日，【申萬宏源(000166)、股吧】證券研究所首席市場專家桂浩明在接受記者采訪時表示，新三板實行差異化信息披露制度主要由新三板的特征決定。新三板掛牌公司數量眾多，水平不一，需要具有差異性的制度安排。精選層信息披露規(guī)定與轉板的制度安排相配套，對相關企業(yè)來說提高了要求，有助于更好推動新三板的發(fā)展。

　　記者關注到，《信息披露辦法》明確，精選層、創(chuàng)新層掛牌公司應當設立董事會秘書?；A層掛牌公司可以設立董事會秘書，不設立董事會秘書的，應當指定一名高級管理人員兼任信息披露事務負責人。此外，精選層掛牌公司應當設立信息披露事務管理部門，協(xié)助董事會秘書管理信息披露事務。

　　此外，根據《信息披露辦法》，精選層掛牌公司還應當在年度報告中結合所屬行業(yè)特點充分披露行業(yè)經營信息以及可能對公司核心競爭力、經營活動和未來發(fā)展產生重大不利影響的風險因素。

　　全國股轉公司總經理徐明此前在第十六屆中國國際金融論壇上表示，經過多年的不斷努力，掛牌公司質量日趨改善。在信息披露方面，2017年和2018年年報按期披露率達94%，標準無保留審計意見占比均在95%以上。在公司治理方面，70%的公司完善了各項公司治理制度，97%的公司設置了董秘。

　　“明確要求披露重大風險，設置董事會秘書，都是強化新三板公司規(guī)范治理的重要措施?！?2月22日，蘇寧金融研究院特約研究員何南野表示，通過對標A股市場的信息披露標準，細化和強化精選層公司的信息披露機制，有助于實現(xiàn)精選層公司的規(guī)范治理。

　　除了建立差異化的信息披露制度，在提升新三板公司質量方面，中介機構扮演了重要角色。記者關注到，《公眾公司辦法》主要修改內容包括創(chuàng)新監(jiān)管方式，確定差異化信息披露原則，明確公司治理違規(guī)的法律責任，壓實中介機構責任，督促公司規(guī)范運作。

　　舉例而言，《公眾公司辦法》增加一條，作為第八十六條：“證券公司及其工作人員未按本辦法規(guī)定履行持續(xù)督導責任，情節(jié)嚴重的，中國證監(jiān)會可以采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施?！?/p>

　　北京南山投資創(chuàng)始人周運南表示，從此前的運行情況來看，少數掛牌公司出現(xiàn)的問題與某些中介機構不盡責有較大關聯(lián)。壓實中介機構責任，有助于進一步提高新三板監(jiān)管效率，提升新三板整體質量，有效保護投資者合法權益。