激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。近年來(lái)，民企上市公司在A股中占比逐漸提升。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月7日，A股上市公司中，民企3228家，在A股中占比63.54%，上市募資合計(jì)2.19萬(wàn)億元，占比45.58%，總市值36.81萬(wàn)億元，占比43.5%。

　　另外，注冊(cè)制下民企上市公司占比超八成。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月7日，注冊(cè)制下上市公司1017家，其中上市民企851家，占比83.68%；民企首發(fā)募資和總市值占比均為70%左右。

　　“在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推出更多務(wù)實(shí)舉措?！弊C監(jiān)會(huì)2023年系統(tǒng)工作會(huì)議提出。

　　申萬(wàn)宏源證券（000562）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)表示，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化增長(zhǎng)，關(guān)鍵是進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng)新精神，加速推動(dòng)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是當(dāng)下最重要的任務(wù)之一。資本市場(chǎng)要圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)產(chǎn)品，采取有效舉措，特別是發(fā)揮券商綜合的、多渠道的投行作用，與其他金融機(jī)構(gòu)、地方政府合作，形成綜合性的、復(fù)合式的、多功能服務(wù)中小民營(yíng)企業(yè)的資本市場(chǎng)服務(wù)體系。

　　注冊(cè)制下民企上市公司

　　占比超八成

　　近年來(lái)，注冊(cè)制改革為科技型中小民企提供更多上市機(jī)會(huì)。從行業(yè)來(lái)看，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月7日，民營(yíng)上市公司中，機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥生物和電子行業(yè)公司較多，分別有382家、354家和301家，總市值分別為2.53萬(wàn)億元、5.1萬(wàn)億元和3.63萬(wàn)億元，上市募資金額分別為2101.94億元、2937.6億元和2378.92億元。

　　從上市板塊來(lái)看，滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所民企上市公司分別為1686家、394家、1003家和145家，占比分別為53.1%、78.17%、81.35%和86.31%。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，“近年來(lái)，資本市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度較大，取得明顯效果。首先，多層次資本市場(chǎng)體系不斷完善，為不同規(guī)模、不同類(lèi)型和不同發(fā)展階段的民營(yíng)企業(yè)提供了多樣化的融資工具，滿足其融資需求，從研發(fā)到生產(chǎn)，再到市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌培育等多方面為企業(yè)提供支持；其次，資本市場(chǎng)再融資、并購(gòu)重組等工具也為民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度空間，創(chuàng)造條件?！?/p>

　　近日，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)。楊成長(zhǎng)認(rèn)為，借助全面注冊(cè)制改革，資本市場(chǎng)要建立對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)立體性的、復(fù)合性的服務(wù)體系，其中，券商業(yè)務(wù)要進(jìn)一步下沉。

　　但是，上市絕不是“終點(diǎn)”，而是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的“起點(diǎn)”。中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才對(duì)記者表示，近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在上市公司的數(shù)量占比提升，但民企大多是中小企業(yè)，市值較小，如何支持民企借力資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)是重點(diǎn)。

　　徐洪才進(jìn)一步表示，在維持資本市場(chǎng)“三公”的背景下，需要監(jiān)管部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者等發(fā)揮合力，改善民營(yíng)上市公司治理，提高民營(yíng)上市公司科學(xué)決策能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，推動(dòng)民營(yíng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。如民企可以在中介機(jī)構(gòu)幫助下，利用再融資、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等工具，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)創(chuàng)新活力；鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者積極參與民企上市公司治理，發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、公司治理方面的作用，助力民企提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為民企債券融資增信

　　探索創(chuàng)新融資品種

　　交易所債市也是民企直接融資重要渠道之一。去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)通過(guò)民企債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃、對(duì)民企債券融資交易費(fèi)用應(yīng)免盡免等，加大對(duì)民企債券融資支持力度。其中，中證金融和債券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)設(shè)的信用保護(hù)工具，在為民企增信、助力民企融資方面，發(fā)揮了積極作用。

　　據(jù)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，已獲備案的18家證券公司類(lèi)核心交易商中，共有11家證券公司創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具，規(guī)模達(dá)117.70億元，較上期增加39.79億元，環(huán)比增長(zhǎng)51.07%。另外，中證金融數(shù)據(jù)顯示，自2022年5月份至12月9日，中證金融累計(jì)為15家民營(yíng)企業(yè)的19只債券提供信用保護(hù)，保護(hù)金額合計(jì)約17億元，助力民企債券融資超180億元。

　　市場(chǎng)人士表示，由于前期民企債券違約以及缺乏流動(dòng)性等問(wèn)題，市場(chǎng)投資者對(duì)于民企債券的信心不足，導(dǎo)致民企債券融資難。提高增信和創(chuàng)新產(chǎn)品，是支持民企債券融資的兩項(xiàng)重要舉措，民企自身也要努力修復(fù)市場(chǎng)對(duì)其信心。

　　楊成長(zhǎng)認(rèn)為，要解決中小創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)的債券融資難題，主要是兩方面，一方面是進(jìn)一步提高增信。中小企業(yè)大多處于初創(chuàng)階段，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)持續(xù)性相對(duì)較差，投行需要?jiǎng)?chuàng)新方式，為民企債券融資增信。另一方面，創(chuàng)新型中小微企業(yè)主要有商標(biāo)、專利等大量無(wú)形資產(chǎn)，如何加大對(duì)這些無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，并以此為標(biāo)的探索債券融資產(chǎn)品，也是值得探索的問(wèn)題。

　　去年11月份，證監(jiān)會(huì)深化公司債注冊(cè)制改革，就兩項(xiàng)規(guī)則征求意見(jiàn)，進(jìn)一步提高審核注冊(cè)工作效率和可預(yù)期性，持續(xù)提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)債券融資便利性。

　　此外，公募REITs也是民企獲得高效、低成本融資的渠道之一。去年以來(lái)，2單民企REITs獲批發(fā)行。徐洪才表示，可以進(jìn)一步發(fā)揮公募REITs在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的作用，支持更多民企發(fā)行公募REITs融資，擴(kuò)大投資。

　　發(fā)揮合力

　　擴(kuò)大對(duì)民企支持覆蓋面

　　除了支持民企股債融資，市場(chǎng)人士認(rèn)為，支持民企發(fā)展，還需要發(fā)揮券商直接投資作用，支持民企利用期貨等衍生品工具規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮多部門(mén)合力，擴(kuò)大對(duì)民企支持覆蓋面。

　　楊成長(zhǎng)認(rèn)為，首先，要發(fā)揮券商直接投資的作用。對(duì)于中小微民營(yíng)企業(yè)而言，直接投資發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，券商要加大對(duì)項(xiàng)目的甄別力度，不能讓民企優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目出現(xiàn)資金斷裂的問(wèn)題。

　　其次，隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，中小微民營(yíng)企業(yè)面臨能源、資源以及產(chǎn)成品價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，需要幫助提高這些企業(yè)利用期貨等金融工具能力，來(lái)穩(wěn)定價(jià)格、穩(wěn)定預(yù)期，減少價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，券商投行、商業(yè)銀行和地方政府聯(lián)合起來(lái)，共同發(fā)揮作用。投行要發(fā)揮專業(yè)能力，推動(dòng)中小微民營(yíng)企業(yè)改制，推進(jìn)其科技化、數(shù)字化和雙碳化進(jìn)程，地方政府通過(guò)財(cái)政手段為中小微企業(yè)增信，商業(yè)銀行為企業(yè)提供貸款融資，形成支持民企的復(fù)合手段。