資本市場賦能民營經(jīng)濟發(fā)展“加速度”
摘要: 民營經(jīng)濟要發(fā)展壯大,金融“活水”澆灌必不可少。正式施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》指出,健全多層次資本市場體系,支持符合條件的民營經(jīng)濟組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。
民營經(jīng)濟要發(fā)展壯大,金融“活水”澆灌必不可少。正式施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》指出,健全多層次資本市場體系,支持符合條件的民營經(jīng)濟組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。
我國資本市場在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中正發(fā)揮著日益重要的作用,近年來,通過多層次資本市場體系、注冊制改革、科技創(chuàng)新債券、并購重組、股權(quán)激勵等機制,推動科技、資本、產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),在支持民營企業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效,直接融資渠道不斷拓寬,服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。同時,資本市場法制體系逐漸完善,堅持科學立法、民主立法、依法立法,嚴格落實公平競爭審查制度,保障各類主體平等融資。
數(shù)據(jù)最為直接,從股票市場來看,民營企業(yè)已成為資本市場的重要參與主體。2022年至2025年4月末,民營企業(yè)在滬深交易所上市556家,占比80.35%,首發(fā)融資規(guī)模6373.51億元,占比63.86%;民營企業(yè)再融資750家次,占比71.36%,再融資規(guī)模8427.99億元,占比53.45%。近年來北交所、新三板不斷完善符合市場特點的差異化制度安排,與滬深交易所形成錯位發(fā)展、協(xié)同互補的市場格局,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地。2022年至2025年4月末,民營企業(yè)在北交所融資167家次,占比87.89%,融資規(guī)模312.49億元,占比82.32%;民營企業(yè)在新三板融資1320家次,占比86.10%,融資規(guī)模381.69億元,占比69.41%。截至2025年4月末,北交所共有上市公司265家,其中民營企業(yè)占比達86%;新三板掛牌公司6070家,民營企業(yè)占比87.3%。上述數(shù)據(jù)充分表明,多層次資本市場體系為民營企業(yè)提供了多樣化的融資渠道。

在債券市場方面,2022年7月,證監(jiān)會聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)發(fā)布《關(guān)于推動債券市場更好支持民營企業(yè)改革發(fā)展的通知》,通過加強聯(lián)合獎懲激勵、市場監(jiān)管規(guī)范和部門協(xié)作聯(lián)動等方式提升債券市場服務(wù)民營企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)效。2022年至2025年3月末,民營企業(yè)公司債券融資4210億元,交易所債券市場為民營企業(yè)提供了有力的融資支持。
證監(jiān)會還通過持續(xù)深化并購重組市場化改革,出臺相關(guān)政策舉措,支持民營上市公司并購重組提質(zhì)增效、做優(yōu)做強。特別是2024年9月,證監(jiān)會制定發(fā)布了《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》(以下簡稱“并購六條”),更大力度支持民營經(jīng)濟組織并購重組,包括支持上市公司通過并購重組向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級,助力傳統(tǒng)行業(yè)上市公司通過并購重組加強產(chǎn)業(yè)整合,進一步提高對重組估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易等事項的包容度,支持上市公司根據(jù)交易安排分期發(fā)行股份和可轉(zhuǎn)債等支付工具、分期支付交易對價、分期配套融資,建立重組簡易審核程序等。
今年5月,修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,“并購六條”的各項舉措全面落地。2022年至2025年4月末,民營上市公司并購重組4159家次,占比57.74%,合計交易金額14103.52億元。
資本市場護航民營經(jīng)濟“加速度”背后,是資本市場生態(tài)的深刻變革,尤其是資本市場新“國九條”和“1+N”政策體系的推出,系統(tǒng)性重塑資本市場基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯,中長期資金入市速度加快、上市公司質(zhì)量和投資價值逐步提高、資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效明顯提升??梢灶A(yù)期,資本市場將持續(xù)賦能民營經(jīng)濟,加力支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)做強做優(yōu)做大。
資本市場,民營企業(yè),支持






