為進一步強化首發(fā)企業(yè)信息披露監(jiān)管，督促保薦人、證券服務(wù)機構(gòu)歸位盡責，保護投資者合法權(quán)益，維護證券市場秩序，按照注冊制改革市場化、法治化的要求，證監(jiān)會對《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》（以下簡稱《檢查規(guī)定》）進行了修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　2021年1月《檢查規(guī)定》發(fā)布以來，證監(jiān)會累計對95家首發(fā)企業(yè)開展了現(xiàn)場檢查工作，對信息披露質(zhì)量存在嚴重問題的企業(yè)從嚴采取監(jiān)管措施。總體來看，現(xiàn)場檢查作為IPO全鏈條監(jiān)管的重要手段及書面審核問詢的有效補充，對督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量，引導(dǎo)保薦人、證券服務(wù)機構(gòu)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但從制度運行情況看，當前檢查中還存在個別檢查對象隨意撤回發(fā)行申請或消極配合檢查工作等情形，需要進一步強化“申報即擔責”要求，壓實發(fā)行人和中介機構(gòu)責任。

　　今年2月，全面實行股票發(fā)行注冊制平穩(wěn)落地。在總結(jié)試點注冊制以來現(xiàn)場檢查監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會對《檢查規(guī)定》進行了全面修訂，主要涉及以下方面：一是強化“申報即擔責”。對檢查后申請撤回、檢查中多次出現(xiàn)同類問題、拒絕阻礙檢查等行為實施更為嚴格的制度約束；二是規(guī)范檢查操作。進一步明確檢查前統(tǒng)籌、檢查中推進以及檢查后處理的具體程序及要求，統(tǒng)一檢查標準，提高檢查規(guī)范性；三是對《檢查規(guī)定》中部分適用于核準制的表述進行調(diào)整。

　　歡迎社會各界提出寶貴意見，證監(jiān)會將根據(jù)公開征求意見情況，進一步修改完善《檢查規(guī)定》后發(fā)布實施。

　　中國證監(jiān)會關(guān)于就《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知