近日，中國證監(jiān)會主席易會滿在接受新華社記者專訪時表示，證監(jiān)會正抓緊制定建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架，堅持成熟一個、推出一個。同時，將圍繞健全資本市場功能，推出更多務(wù)實舉措，落實監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，消除監(jiān)管真空，全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行。

　　易會滿指出，資本市場在整個金融市場中體量不算大，但在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面具有獨特優(yōu)勢。包括資本市場信息高度透明、價格信號靈敏，是資源配置與政策傳導(dǎo)的重要渠道；資本市場具有風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的特點，能夠促進(jìn)完善公司治理，有效激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力和企業(yè)家精神；能夠優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，助力穩(wěn)定宏觀杠桿率；資本市場覆蓋股債期、場內(nèi)外等豐富的投融資工具，能夠滿足實體經(jīng)濟(jì)和投資者的多元化金融需求。

　　易會滿表示，下一步，證監(jiān)會將堅持問題導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，圍繞健全資本市場功能，推出更多務(wù)實舉措。第一，推動股票發(fā)行注冊制走深走實。堅持以信息披露為核心的理念不動搖，堅持注冊制的基本架構(gòu)不動搖，加大對高水平科技自立自強、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等重點領(lǐng)域的支持力度。加大力度推進(jìn)投資端改革，吸引更多中長期資金入市，動態(tài)優(yōu)化IPO定價、再融資、減持等制度安排，促進(jìn)投融資動態(tài)平衡。

　　第二，健全多層次資本市場體系。積極發(fā)展多元化股權(quán)融資，堅守各交易所板塊定位，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，推動新三板和區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好發(fā)揮私募股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金積極作用，進(jìn)一步完善層層遞進(jìn)的市場結(jié)構(gòu)。促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展，推動不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場擴(kuò)面提質(zhì)。穩(wěn)慎有序發(fā)展期貨和衍生品市場，助力提高大宗商品價格影響力。

　　第三，大力提高上市公司質(zhì)量。資本市場“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現(xiàn)。去年，5000余家上市公司實現(xiàn)增加值超過18.23萬億元，占GDP的15.1%，研發(fā)投入占全國研發(fā)支出的五成。證監(jiān)會將扎實推動新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動方案落地，突出中國特色公司治理建設(shè)。優(yōu)化并購重組、股權(quán)激勵、分紅等制度安排，健全常態(tài)化退市機制，督導(dǎo)上市公司規(guī)范治理、誠信經(jīng)營，支持更多上市公司做優(yōu)做強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

　　第四，推進(jìn)資本市場高水平制度型對外開放。統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步推進(jìn)市場、機構(gòu)、業(yè)務(wù)的立體化開放，深化拓展互聯(lián)互通，便利跨境投融資，同步加強開放條件下的監(jiān)管能力建設(shè)。

　　在維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行方面，易會滿介紹，近年來，證監(jiān)會堅持“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險，發(fā)揮各方合力”的監(jiān)管理念，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，資本市場重點領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)收斂、總體可控。下一步，證監(jiān)會將著力提升監(jiān)管適應(yīng)性、針對性，為資本市場改革發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

　　具體來看，一是全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運行。風(fēng)平浪靜好行船。證監(jiān)會將加強對股市交易行為、資金流向的監(jiān)測，建立健全風(fēng)險綜合研判和預(yù)警機制。完善一二級市場逆周期調(diào)節(jié)機制，鼓勵和引導(dǎo)上市公司回購、股東增持，發(fā)揮好各類經(jīng)營主體內(nèi)在穩(wěn)市作用。健全維護(hù)資本市場穩(wěn)定的應(yīng)急響應(yīng)機制，加強分級會商和快速反應(yīng)，守牢風(fēng)險底線。

　　二是落實監(jiān)管主責(zé)主業(yè)。堅持早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，著力提升抓早抓小的能力，強化對大股東資金占用、過度杠桿、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本缺乏隔離等潛在風(fēng)險隱患的源頭治理。健全資本市場防假打假機制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，“零容忍”打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場等違法行為。同時，與有關(guān)方面一道，防范好房地產(chǎn)風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險的傳遞共振。

　　三是堅決消除監(jiān)管真空。加強監(jiān)管協(xié)同，依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”。協(xié)同有關(guān)部門加強對大型企業(yè)集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測監(jiān)管。

　　四是加強監(jiān)管能力建設(shè)。落實黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)，健全內(nèi)部協(xié)同機制，切實提高監(jiān)管的有效性。同時，加強監(jiān)管科技建設(shè)，強化跨部門信息共享，提升數(shù)字化智能化水平，為監(jiān)管履職提供更有力支撐。