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摘要: 12月22日,中國證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務(wù)報告的一般規(guī)定》(下稱《財務(wù)報告的一般規(guī)定》),以及《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益
12月22日,中國證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務(wù)報告的一般規(guī)定》(下稱《財務(wù)報告的一般規(guī)定》),以及《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益》(下稱《1號解釋性公告》),優(yōu)化調(diào)整兩項規(guī)則部分規(guī)定條款,進一步規(guī)范公開發(fā)行證券的公司財務(wù)信息披露行為。
其中,《財務(wù)報告的一般規(guī)定》主要修訂了五方面內(nèi)容,包括明確重要性判斷原則、減少冗余信息披露、壓縮模版化披露空間、細(xì)化重要報表項目附注披露要求,以及增設(shè)專節(jié)明確研發(fā)支出附注信息披露要求等。
修訂后《財務(wù)報告的一般規(guī)定》要求,對于收入、應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備等各行業(yè)、公司間差異較大、個性化較強的會計政策,要求公司結(jié)合自身情況充分披露相關(guān)確認(rèn)原則、計量方法及依據(jù),不得照搬照抄《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。
細(xì)化后的重要報表項目附注披露要求主要包括,強化應(yīng)收款項、存貨、投資性房地產(chǎn)、長期股權(quán)投資相關(guān)信息披露要求,要求公司披露重要資產(chǎn)的減值情況、減值過程中使用的關(guān)鍵參數(shù)及確定依據(jù)等;要求公司充分披露收入分解信息,以及識別的履約義務(wù)、交易價格分?jǐn)偟戎匾畔?;?yōu)化現(xiàn)金流量表披露要求,要求公司披露不涉及當(dāng)期現(xiàn)金收支、但影響財務(wù)狀況的重大活動等;完善政府補助、股份支付、套期業(yè)務(wù)相關(guān)信息披露要求。
修訂后《財務(wù)報告的一般規(guī)定》還要求公司全面披露研發(fā)支出的歸集范圍、金額增減變動、資本化費用化判斷標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、減值測試情況等重要信息,引導(dǎo)市場各方恰當(dāng)評價公司科技創(chuàng)新能力。
此外,結(jié)合近年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和資本市場監(jiān)管規(guī)則的調(diào)整,修訂后的《財務(wù)報告的一般規(guī)定》對收入、企業(yè)合并等披露要求予以完善,保持監(jiān)管規(guī)則協(xié)調(diào)一致。
修訂后的《1號解釋性公告》新增三項非經(jīng)常性損益判斷原則,明確非經(jīng)常性損益應(yīng)基于交易和事項的經(jīng)濟性質(zhì)、結(jié)合行業(yè)特點和業(yè)務(wù)模式、遵循重要性原則進行認(rèn)定,為公司恰當(dāng)披露非經(jīng)常性損益信息提供指引。
實際執(zhí)行中出現(xiàn)的爭議在本次修訂中得到了明確。比如,規(guī)定公司因經(jīng)營活動不再持續(xù),或因稅收、會計等法律法規(guī)調(diào)整等而對當(dāng)期損益產(chǎn)生的一次性影響,應(yīng)計入非經(jīng)常性損益,減少實務(wù)執(zhí)行爭議。
本次修訂還完善了政府補助、金融資產(chǎn)、股份支付相關(guān)非經(jīng)常性損益列舉項目,明確相關(guān)業(yè)務(wù)損益計入非經(jīng)常性損益的標(biāo)準(zhǔn),幫助投資者恰當(dāng)評價公司持續(xù)經(jīng)營能力,提升財務(wù)信息披露規(guī)則與當(dāng)前資本市場環(huán)境、發(fā)展階段之間的契合性。
此外,結(jié)合近年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和監(jiān)管規(guī)則修訂情況完善相關(guān)表述,修訂后的《1號解釋性公告》在股份支付、顯失公允的交易收益等列舉項目上,與發(fā)行上市、退市環(huán)節(jié)有關(guān)要求保持一致。
證監(jiān)會表示,《財務(wù)報告的一般規(guī)定》與《1號解釋性公告》的修訂,將有助于提升資本市場財務(wù)信息披露規(guī)則執(zhí)行效果,進一步提高財務(wù)報告的可讀性與決策有用性。下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)夯實制度基礎(chǔ),督促各類相關(guān)經(jīng)營主體有效執(zhí)行財務(wù)信息披露規(guī)則,不斷提升會計信息披露質(zhì)量,助力資本市場服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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