證監(jiān)會：

　　嚴懲業(yè)績造假防范繞道減持推動上市公司加強市值管理

　　3月15日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于加強上市公司監(jiān)管的意見(試行)》(下稱《意見》)?！兑庖姟诽岢隽怂姆矫?8項措施。

　　第一，加強信息披露監(jiān)管，嚴懲業(yè)績造假。《意見》提出，要構建資本市場財務造假綜合懲防體系，提高穿透式監(jiān)管能力和水平，努力實現(xiàn)業(yè)績穿透、數(shù)據(jù)真實。嚴肅整治造假多發(fā)領域，嚴肅懲治欺詐發(fā)行股票債券行為，加大對財務“洗澡”的打擊力度，依法懲治上市公司通過供應鏈金融、商業(yè)保理和票據(jù)交易、融資性貿易、“空轉”“走單”等實施財務造假。壓實上市公司和中介機構責任，加強全方位立體式追責，推動出臺背信損害上市公司利益罪司法解釋，強化對控股股東、實際控制人組織實施財務造假、背信損害上市公司利益的刑事追責，深挖董事、高管挪用資金、職務侵占線索，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

　　第二，防范繞道減持，維護市場信心?！兑庖姟窂娬{要全面完善減持規(guī)則體系，增強制度穩(wěn)定性和約束力。有效防范繞道減持，將減持與上市公司破凈、破發(fā)、分紅等“掛鉤”。對通過離婚、質押平倉、轉融通出借、融券賣出等方式繞道減持的行為嚴格監(jiān)管。責令違規(guī)主體購回違規(guī)減持的股份并上繳價差。嚴厲打擊各類違規(guī)減持，加強減持行為技術控制，有效遏制違規(guī)減持。

　　第三，加強現(xiàn)金分紅監(jiān)管，增強投資者回報?！兑庖姟芬髮Χ嗄晡捶旨t或股利支付率偏低的，加強監(jiān)管約束。多措并舉提高股息率，推動一年多次分紅，在春節(jié)前結合未分配利潤和當期業(yè)績預分紅，增強投資者獲得感。

　　第四，推動上市公司加強市值管理，提升投資價值?！兑庖姟访鞔_，要壓實上市公司市值管理主體責任，要求上市公司建立提升投資價值長效機制，明確維護公司市值穩(wěn)定的具體措施。研究將上市公司市值管理納入企業(yè)內外部考核評價體系。推動優(yōu)質上市公司積極開展股份回購，引導更多公司回購注銷。支持上市公司通過并購重組提升投資價值，鼓勵上市公司綜合運用股份、現(xiàn)金、定向可轉債等工具實施并購重組、注入優(yōu)質資產。完善上市公司股權激勵和員工持股計劃制度，加強股權激勵定價、業(yè)績考核條件約束，嚴格員工持股計劃定價、對象要求?！傲闳萑獭睆膰来驌艚枋兄倒芾碇瑢嵤┻x擇性或虛假信息披露、內幕交易和市場操縱等違法行為的“偽市值管理”。