每周監(jiān)管資訊(2025年第50期)

　　監(jiān)

　　管

　　動

　　態(tài)

　　中國人民銀行等三部門發(fā)文整治拒收現(xiàn)金

　　12月19日，中國人民銀行等三部門對外發(fā)布《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》，進一步防范和整治拒收人民幣現(xiàn)金行為，構(gòu)建多元支付方式共同發(fā)展下的現(xiàn)金便利流通環(huán)境。規(guī)定將自2026年2月1日起施行。規(guī)定指出，除因履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)或法定職責(zé)而應(yīng)使用非現(xiàn)金支付工具情形外，不得拒收現(xiàn)金，不得要求或誘導(dǎo)他人拒收現(xiàn)金，不得對現(xiàn)金支付采取歧視性措施，損害現(xiàn)金支付便利。

　　(新華社北京)

　　點評

　　當(dāng)前，全國拒收現(xiàn)金有關(guān)投訴顯著減少，但經(jīng)營主體收現(xiàn)意愿下降具有一定普遍性、趨勢性，拒收現(xiàn)金行為難以杜絕。為防范和整治拒收人民幣現(xiàn)金行為，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局制定了《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》，進一步明確了各類收費單位、經(jīng)營主體以及銀行業(yè)金融機構(gòu)的現(xiàn)金服務(wù)義務(wù)。

　　國家網(wǎng)信辦會同中國證監(jiān)會深入整治涉資本市場網(wǎng)上虛假不實信息

　　據(jù)中國證監(jiān)會網(wǎng)站12月19日消息，近期，國家網(wǎng)信辦會同中國證監(jiān)會深入整治涉資本市場網(wǎng)上不實信息，依法處置一批炮制謠言、非法薦股的賬號，并通報部分典型案例。

　　這批賬號涉及散布資本市場謠言，抹黑金融機構(gòu)和上市公司，利用AI編造資本市場虛假信息，炒作走勢點位博流量以及非法推薦股票等。

　　(證監(jiān)會)

　　點評

　　資本市場具有很強的信息敏感性，編造、傳播資本市場虛假信息以及其他違法違規(guī)言論，擾亂信息傳播秩序，影響市場穩(wěn)定運行，將受到法律懲處。

　　金融監(jiān)管總局擬加強保險業(yè)資產(chǎn)負債監(jiān)管

　　國家金融監(jiān)督管理總局12月19日對外發(fā)布《保險公司資產(chǎn)負債管理辦法(征求意見稿)》，擬加強保險業(yè)資產(chǎn)負債監(jiān)管，設(shè)立有效久期缺口、綜合投資收益覆蓋率等作為監(jiān)管指標(biāo)，明確指標(biāo)閾值，對不達標(biāo)的公司將采取監(jiān)管措施。

　　征求意見稿進行了制度整合，健全組織架構(gòu)，壓實保險公司資產(chǎn)負債管理各層級責(zé)任，突出資產(chǎn)負債管理部門獨立性，保障其履職能力，明確實施長周期考核評價。

　　點評

　　征求意見稿完善了監(jiān)管措施。明確監(jiān)管可以視情形采取監(jiān)管談話、下發(fā)監(jiān)管意見書、專項壓力測試、擴大檢查范圍、依法要求調(diào)整保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)或資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　觀

　　點

　　聚

　　焦

　　吳曉求：消費擴張需要深度重構(gòu)三個核心函數(shù)

　　吳曉求指出，在“過剩經(jīng)濟”條件下，消費不再是傳統(tǒng)觀念中的“浪費”，而是維持經(jīng)濟動態(tài)平衡的關(guān)鍵力量。消費的擴張主要受制于收入、財富與社會保障這三個核心函數(shù)，我們需要從這三個維度進行深度的制度重構(gòu)。首先，創(chuàng)造財富的主體是企業(yè)，吸納就業(yè)的主力軍是包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各類市場主體。其次，消費不僅取決于當(dāng)期收入，更取決于存量財富的狀況及其穩(wěn)定性。最后，社會保障函數(shù)對消費有著重要的調(diào)節(jié)作用。

　　(人大重陽)

　　劉尚希：“十五五”開新局需重塑地方政府投融資關(guān)系

　　在開幕式后的專題報告環(huán)節(jié)，中國財政科學(xué)研究院研究員、原院長劉尚希以《重塑地方政府的投融資關(guān)系——地方“十五五”規(guī)劃的支撐》為題發(fā)表了主旨演講。劉尚希指出，地方政府投融資關(guān)系是一個“常談常新的話題”，至今尚未完全解決，地方隱性債務(wù)問題與之密切相關(guān)，這也是國企平臺公司轉(zhuǎn)型退出過程中必須面對的復(fù)雜問題。地方政府投融資關(guān)系改革需置于全國一盤棋的框架下，根本在于理順央地財政關(guān)系，否則地方投融資關(guān)系難以真正處理好。

　　(現(xiàn)代咨詢)