據(jù)新華社電12月30日，《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》對(duì)外發(fā)布。這一條例將于2026年1月1日起，與《中華人民共和國(guó)增值稅法》同步施行。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，作為增值稅法的綜合配套法規(guī)，增值稅法實(shí)施條例的出臺(tái)，在落實(shí)稅收法定原則、落實(shí)立法授權(quán)和強(qiáng)化納稅人權(quán)益保護(hù)等方面均具有重要意義，將有力“護(hù)航”增值稅法順利實(shí)施。

　　此次公布的《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》包括總則、稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、征收管理、附則，共6章54條。

　　“條例在整體上遵循增值稅法的立法原則，即保持現(xiàn)行增值稅制度框架和稅負(fù)水平基本不變，將增值稅改革成果和政策規(guī)定上升為法律和行政法規(guī)。條例的出臺(tái)將進(jìn)一步落實(shí)稅收法定原則，保障增值稅法順利實(shí)施?！敝袊?guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說(shuō)。

　　與此同時(shí)，條例對(duì)增值稅法中的概念和基本制度進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和解釋?zhuān)欣谠鰪?qiáng)增值稅稅制的明確性和可操作性。

　　例如，條例細(xì)化增值稅法規(guī)定的應(yīng)稅交易貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的范圍；明確一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及兩個(gè)以上稅率、征收率時(shí)適用稅率和征收率的原則。

　　抵扣規(guī)則是增值稅制的核心，有利于降低納稅人稅負(fù)，建立現(xiàn)代增值稅制度。此次出臺(tái)的條例進(jìn)一步完善了增值稅抵扣規(guī)則。

　　圍繞抵扣憑證范圍，條例不僅列舉了扣稅憑證的具體范圍，還明確了包括“其他具有進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣功能的扣稅憑證”的規(guī)定?！斑@為未來(lái)深化增值稅發(fā)票制度改革，實(shí)現(xiàn)從‘以票控稅’向‘以數(shù)治稅’的轉(zhuǎn)型預(yù)留了空間。”施正文說(shuō)。

　　此外，條例還調(diào)整完善了混合用途長(zhǎng)期資產(chǎn)抵扣規(guī)則，既保障了納稅人的抵扣權(quán)，也更好體現(xiàn)了消費(fèi)型增值稅的特點(diǎn)。