證監(jiān)會(huì):IPO“一查就撤”等亂象得到根本扭轉(zhuǎn)
摘要: 日前,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于2025年首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)。通報(bào)顯示,證監(jiān)會(huì)去年全年完成16家隨機(jī)抽取及4家問(wèn)題導(dǎo)向企業(yè)檢查處理工作,從檢查情況看,IPO新受理企業(yè)申報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提升,
日前,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于2025年首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)。通報(bào)顯示,證監(jiān)會(huì)去年全年完成16家隨機(jī)抽取及4家問(wèn)題導(dǎo)向企業(yè)檢查處理工作,從檢查情況看,IPO新受理企業(yè)申報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提升,“一查就撤”等市場(chǎng)亂象得到根本扭轉(zhuǎn)。
據(jù)介紹,對(duì)首發(fā)申請(qǐng)企業(yè),證監(jiān)會(huì)常態(tài)化開(kāi)展了隨機(jī)抽取與問(wèn)題導(dǎo)向兩類現(xiàn)場(chǎng)檢查。其中,對(duì)新受理企業(yè),按照20%比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,核驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量。對(duì)在審企業(yè),如存在與發(fā)行上市條件相關(guān)且無(wú)法提供合理解釋的重大存疑事項(xiàng),證監(jiān)會(huì)按程序開(kāi)展問(wèn)題導(dǎo)向現(xiàn)場(chǎng)檢查。從全年檢查情況看,新受理企業(yè)申報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提升。截至2025年底,16家隨機(jī)抽取企業(yè)都未撤回發(fā)行上市申請(qǐng),其中7家企業(yè)已通過(guò)交易所上市委審核。市場(chǎng)各方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的認(rèn)識(shí)更加清晰、預(yù)期更加明確,“一查就撤”等市場(chǎng)亂象得到根本扭轉(zhuǎn)。
從現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況來(lái)看,現(xiàn)場(chǎng)檢查主要聚焦發(fā)行人信息披露質(zhì)量。上述20家企業(yè)存在的問(wèn)題及處理情況如下:
一是2家企業(yè)涉嫌信息披露重大違法違規(guī)。例如,涉嫌通過(guò)虛構(gòu)缺乏商業(yè)實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)或未達(dá)到驗(yàn)收條件即確認(rèn)收入等方式虛增營(yíng)業(yè)收入,且虛增金額占比較大。監(jiān)管部門已就問(wèn)題線索立案稽查,查實(shí)后將對(duì)發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)從嚴(yán)追責(zé)。
二是6家企業(yè)存在信息披露質(zhì)量缺陷。例如,通過(guò)個(gè)人銀行卡代付費(fèi)用、未經(jīng)審批調(diào)整ERP系統(tǒng)賬套、重要事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理不恰當(dāng)、個(gè)別收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)不準(zhǔn)確、控股股東或者重要關(guān)聯(lián)方披露遺漏等。結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)及重要性水平,監(jiān)管部門對(duì)披露缺陷影響發(fā)行上市條件判斷的2家企業(yè)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)披露缺陷影響一般審核判斷的4家企業(yè)給予警示,同時(shí)根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況對(duì)中介機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施。
三是12家企業(yè)存在信息披露規(guī)范性瑕疵。例如,合并報(bào)表范圍界定不恰當(dāng)、在建工程轉(zhuǎn)固時(shí)點(diǎn)不準(zhǔn)確、資產(chǎn)折舊年限預(yù)估不審慎、勞務(wù)派遣情況披露不準(zhǔn)確等。上述瑕疵不影響審核判斷,監(jiān)管部門已督促發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)整改規(guī)范,不采取監(jiān)管措施。
證監(jiān)會(huì)表示,將進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋面與有效性,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、分類處置,以實(shí)事求是的態(tài)度,努力做到嚴(yán)而有效、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有度,不斷提高擬上市企業(yè)申報(bào)質(zhì)量,持續(xù)提升市場(chǎng)各方獲得感和投資者權(quán)益保護(hù)水平。
證監(jiān)會(huì),導(dǎo)向,信息披露






