產(chǎn)能置換的內(nèi)容是指通過以市場為導(dǎo)向的手段淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)和控制工業(yè)產(chǎn)能的目的。

　　產(chǎn)能置換分為等量置換和減量置換。等量產(chǎn)能置換是指新建(改擴(kuò)建)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)淘汰落后或產(chǎn)能過剩的同等產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目；減少和替換意味著新的(修改或擴(kuò)大的)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)消除落后或過剩的能力，這大于建設(shè)項(xiàng)目的能力。

　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)于解決產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見，對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要制定產(chǎn)能置換計(jì)劃，實(shí)行減量置換或等量置換。還明確要求項(xiàng)目所在地省級人民政府制定等量或減量產(chǎn)能置換計(jì)劃并向社會公布，由行業(yè)主管部門確認(rèn)并公布置換計(jì)劃，同時將置換產(chǎn)能納入淘汰名單監(jiān)督實(shí)施。

　　堅(jiān)持總量控制和庫存優(yōu)化相結(jié)合。按照暢通與禁止新增產(chǎn)能相結(jié)合的思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)，布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級的要求，加快淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，為實(shí)施新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目釋放資源、環(huán)境容量和市場空間；堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。

　　了解產(chǎn)能置換的內(nèi)容之后，產(chǎn)能置換的影響有哪些呢？拿鋼鐵行業(yè)來說，最初的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、是抑制鋼鐵項(xiàng)目(包括技術(shù)改造)的投資沖動，降低投資熱情和風(fēng)險(xiǎn)，有利于鞏固供方結(jié)構(gòu)改革的成果。產(chǎn)能置換和備案項(xiàng)目暫停后，投資者必須考慮產(chǎn)能市場化是否仍然存在，產(chǎn)能價(jià)格將如何變化，新文件何時發(fā)布，將進(jìn)行哪些重大調(diào)整，是否存在較大的投資風(fēng)險(xiǎn)，是否存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等。行業(yè)觀望情緒將迅速蔓延，鋼鐵項(xiàng)目的投資沖動將不可避免地大幅降低。與上述分析相比，相應(yīng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革結(jié)果將得到鞏固。

　　2、新增產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)將大大降低，這有利于鋼鐵行業(yè)和市場的平穩(wěn)運(yùn)行。項(xiàng)目暫停的直接影響是替代產(chǎn)能進(jìn)入市場的時間將會推遲；同時，在項(xiàng)目梳理、自查自糾以及后續(xù)抽查中，將有效處理產(chǎn)能的各種違規(guī)行為和“顯減暗增”，實(shí)現(xiàn)“顯減真減”的調(diào)整目標(biāo)，一定程度上降低產(chǎn)能過剩和市場供求失衡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、政府和企業(yè)被迫做出科學(xué)決策，這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對企業(yè)而言，無論是購買產(chǎn)能技術(shù)改造、新址建鋼項(xiàng)目，還是實(shí)施重組并購，都需要冷靜地進(jìn)行科學(xué)論證，充分獲得政策支持或滿足政策要求，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，分析市場容量、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)以及技術(shù)、設(shè)備、規(guī)模選擇、物流和土地利用等基本情況；對于地方政府來說，也有必要在該區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)鋼鐵發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，按照產(chǎn)業(yè)鋼鐵政策要求優(yōu)化布局，結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢，做出科學(xué)決策。