全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀 如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展?
摘要: 最近,發(fā)布了 《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》 ,詳細(xì)討論了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的問題、現(xiàn)狀、意義和規(guī)劃措施三農(nóng)問題是近年國、省考公務(wù)員面試的熱門話題,鄉(xiāng)村振興是高頻測(cè)試中心,而鄉(xiāng)村振興的前提是振興產(chǎn)業(yè), 鄉(xiāng)村因此,深刻理解鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是把握三農(nóng)問題的核心。
最近,發(fā)布了 《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》
,詳細(xì)討論了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的問題、現(xiàn)狀、意義和規(guī)劃措施三農(nóng)問題是近年國、省考公務(wù)員面試的熱門話題,鄉(xiāng)村振興是高頻測(cè)試中心,而鄉(xiāng)村振興的前提是振興產(chǎn)業(yè),
鄉(xiāng)村因此,深刻理解鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是把握三農(nóng)問題的核心。想要了解更多可以看下最新樓市政策。
接下來我?guī)Т蠹沂崂硪幌隆兑?guī)劃》的要點(diǎn),做一些相關(guān)的開發(fā)和解讀。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)鏈很短
融合程度淺
要素活力不足
我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單戶生產(chǎn)模式,生產(chǎn)效率低,生產(chǎn)成本高,投入產(chǎn)出低。沒有形成生產(chǎn)、加工、物流、營銷等長長的產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)在科技、文化、教育等方面的融合程度和水平也較低;技術(shù)、資金,人才、信息、土地等生產(chǎn)要素的利用和流動(dòng)也缺乏活力。
以土地為例,土地流轉(zhuǎn)中進(jìn)程中存在許多不規(guī)范的問題,如如何選擇土地流轉(zhuǎn),的形式、如何確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格、如何量化土地、如何防范轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、事件發(fā)生后如何監(jiān)管中、如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。
因此,我們必須把鄉(xiāng)村,的生產(chǎn)方式建立一個(gè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和管理體系,這也是《規(guī)劃》的目的。
簡而言之,農(nóng)業(yè)發(fā)展不能孤立地、小規(guī)模地、低效地、廣泛地進(jìn)行。政府提供各種資源和政策到位,為農(nóng)民提供資金,經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和其他組織如城鄉(xiāng)融合和三產(chǎn)融合發(fā)展之路幫助經(jīng)營和生產(chǎn),為農(nóng)民提供對(duì)接企業(yè)幫助銷售。
從產(chǎn)業(yè),開始,鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
對(duì)接市場(chǎng)
全面振興鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)
鞏固和加強(qiáng)對(duì)全面小康的重要支撐
推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要意義
隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村振興有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。扶貧也可以鞏固保障成果,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也得到了促進(jìn)。同時(shí)也開拓了新的消費(fèi)市場(chǎng),可以繼續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需,可以說是北楚解讀的重要政策。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、惠及民生
政策的推動(dòng)力增加了。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“新基礎(chǔ)設(shè)施”,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展)
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。(消費(fèi)升級(jí)、休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)逐漸成為趨勢(shì))
技術(shù)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。(生物技術(shù),人工智能, 5G,云計(jì)算,物聯(lián)網(wǎng),區(qū)塊鏈,等。(
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
一方面,政策、市場(chǎng)和技術(shù)條件更加成熟;另一方面,北楚解讀一直扮演著重要的角色。面對(duì)疫情、中與美,的關(guān)系等前所未有的變化,我們不僅要關(guān)注城市就業(yè)、工業(yè)發(fā)展和出口下降,而且要看得更深、更遠(yuǎn)。詳見溫鐵軍教授《八次危機(jī)》。鄉(xiāng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大后方、穩(wěn)定器
經(jīng)濟(jì)全球化的不確定性增加,新冠肺炎疫情的影響、全球供應(yīng)鏈的調(diào)整與重建:
資源要素瓶頸依然突出,資金,的技術(shù)和人才流動(dòng)存在許多障礙,鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)、通訊和物流的設(shè)施也很薄弱。
發(fā)展模式比較粗放:總體而言,創(chuàng)新能力不強(qiáng),延伸性和拓展性特征明顯。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足:利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,小而散,小而低,小而弱。(外延擴(kuò)張指數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張、空間擴(kuò)張)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn):分機(jī)指北楚解讀。根據(jù)馬克思的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長方式可以歸結(jié)為兩種擴(kuò)大再生產(chǎn),即內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn),數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展主要通過技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高。
外延擴(kuò)大再生產(chǎn)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)增長
鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)
鄉(xiāng)村休閑旅游的優(yōu)化升級(jí)
鄉(xiāng)村有許多類型的新服務(wù)業(yè)
農(nóng)村創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)更加活躍
內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃措施主要是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、深加工和綜合利用加工的整體發(fā)展初級(jí)加工主要指冷凍、清洗、分級(jí)、包裝、脫殼、油炸、腌制、編織等。綜合加工主要是變廢為寶,化害為利,發(fā)展新材料和新能源;
1、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要指整體生產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)和布局, 園區(qū);
完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):主要是指綠色貯藏、動(dòng)態(tài)保鮮、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥等實(shí)用新技術(shù)的研發(fā),以及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制、營養(yǎng)均衡、清潔生產(chǎn)等功能的先進(jìn)加工技術(shù)和相關(guān)國內(nèi)配套設(shè)備。
優(yōu)化空間布局:
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí):.例如,具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、地方鹵制品、具有民族特色的乳制品、蠟染、編織、剪紙、刺繡、戲劇、雜技和雜耍等。
2、拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)主要是挖掘和開發(fā)特色資源,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工廠、家庭作坊、批發(fā)市場(chǎng)、物流, 中配送中心、中商品采購中心、大型專業(yè)超市、門店和連鎖店,用信息化優(yōu)化供應(yīng)鏈,提高產(chǎn)品的品質(zhì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和人文價(jià)值。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)主要是指特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)和特色文化等主要是建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈:主要是培養(yǎng)區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌(本土品牌和熟練工匠)
推進(jìn)聚集發(fā)展:主要是將貧困地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)地區(qū)與企業(yè)和市場(chǎng)連接起來。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧:主要是圍繞城市,圍繞自然景點(diǎn),民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū);
3、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)突出特色,差異化,多元化;
聚焦重點(diǎn)區(qū)域: 建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);
注重品質(zhì)提升:完善食品安全公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);完善水、電、路、通信、互聯(lián)網(wǎng)、住宿、休閑、體驗(yàn)、購物、停車、廁所等設(shè)施;加強(qiáng)員工培訓(xùn)。
提升服務(wù)水平:諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、土地保管、干燥和儲(chǔ)存、市場(chǎng)信息、農(nóng)機(jī)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)如餐飲住宿、榮發(fā)、托幼、環(huán)衛(wèi)保潔、體育健身、法律咨詢等服務(wù)業(yè);積極發(fā)展定制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智能服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形式。
提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):開發(fā)農(nóng)村電商終端網(wǎng)點(diǎn)(電子商務(wù)、物流,金融、快遞等。);改善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品,的冷鏈物流設(shè)施,并在農(nóng)村電商建立中公共服務(wù)中心
拓展生活性服務(wù)業(yè):發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù):強(qiáng)化龍頭企業(yè)團(tuán)隊(duì);支持一批龍頭企業(yè)帶頭,家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn),小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)團(tuán)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整合企業(yè),農(nóng)民參與,科研資助,資金支持;產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、醫(yī)療等多種形式的融合完善和推進(jìn)利益分配機(jī)制“訂單收購分紅”、“農(nóng)民入股分紅“,保障收入”等。
打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版:推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:培養(yǎng)返鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者;
6、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選擇農(nóng)村地區(qū)的樹木創(chuàng)造典型縣, 建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)造園區(qū),和建設(shè)孵化培訓(xùn)
培育創(chuàng)業(yè)主體:創(chuàng)業(yè)服務(wù)與培訓(xùn);
搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái):培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神和管理創(chuàng)新能力的領(lǐng)先鄉(xiāng)村企業(yè)家。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo):
加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)
加強(qiáng)政策支持
加強(qiáng)科技支撐
營造良好氛圍
農(nóng)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃






