地方政府債券的概念是相對于國債而言的，由中央政府發(fā)行，由國家信用和財政擔保，而地方政府債券一般是指籌集資金，以信用為原則，承擔還本付息責任，以稅收水平作為償債保障的債務憑證。

　　地方政府債券又稱“市政債券”，其籌集的資金一般用于地方政府內(nèi)部的交通、住房、醫(yī)療、教育、城市管網(wǎng)等地方公共設施的建設和運營。作為地方政府籌集財政收入的一種形式發(fā)行，其收入納入地方政府預算，由地方政府安排調(diào)度。地方債是一個包括顯性債務、隱性債務和地方或有債務的概念。

　　地方政府債券通常被市場認為是非常安全的債券，僅次于政府債券等金邊債券，因為它們由像地方政府這樣信譽很強的債務支付者擔保。同時，國家政策還規(guī)定地方政府債券投資者取得的利息收入免征個人所得稅，因此受到市場的追捧和投資者的青睞。

　　地方發(fā)債有兩種模式，第一種是地方政府直接發(fā)債；第二種是中央政府發(fā)行國債，然后借給地方政府，即中央政府發(fā)行國債后，由地方政府使用。目前絕大多數(shù)地方債是省級地方政府通過債券市場發(fā)行，自主承擔償還責任，稱為自發(fā)自還。這些地方債有兩個目的，一是置換，二是新增。

　　所謂置換，說白了就是借新還舊。所謂新增，顧名思義，就是地方政府為了建設而需要增加的債務。這個債務的數(shù)額是財政部每年分配給地方政府的，必須嚴格控制，不得超過限額。這也是為了降低地方政府的債務風險。

　　城投債與地方政府債券的關系為：

　　城投債的出現(xiàn)本身也是解決地方政府不能直接融資問題的法律規(guī)定，是一種具有中國特色的市政債券。城投債和地方政府債券既有聯(lián)系又有區(qū)別，而且是互補的。二者在發(fā)行平臺、發(fā)行主體、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行期限、發(fā)行利率等方面存在差異。

　　如何購買地方政府債券？

　　包括公眾投資者和合格投資者在內(nèi)的各類投資者均可參與地方政府債券的認購和交易。投資者可以參與地方政府債券的認購和交易，重要的是要在深圳市場開設證券賬戶或其黃金賬戶。對于新開賬戶的投資者，只有在賬戶由證券公司營業(yè)部管理并開立資金賬戶后才能參與。也可以在分銷商分銷階段認購，地方政府債券上市后可以交易購買。

　　地方市政債券作為一種非常受歡迎的資本市場工具，發(fā)揮著重要的作用和實際影響。其安全性高，被認為是僅次于“金邊Bond”的一種債券。而且投資者購買地方政府債券獲得的利息收入一般都是免征所得稅的，對投資者來說很有吸引力。目前，世界上許多國家都實行了地方政府債券模式。