7月20日，銀保監(jiān)會首席律師劉福壽在2019中國資產(chǎn)管理年會上表示，“資管行業(yè)作為我國金融業(yè)重要力量，主動地適應(yīng)和支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既是抓住歷史新機遇，實現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型的必要的基礎(chǔ)，也是強化自身轉(zhuǎn)型，強化自身競爭實力，防范化解風險的一個有效的途徑?！?/p>

　　經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展，資產(chǎn)管理已經(jīng)成為金融業(yè)的重要的組成部分。中國的資管行業(yè)已經(jīng)初步形成了銀行、保險、信托、證券和基金等多種資管業(yè)務(wù)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補和良性競爭的市場格局。截至今年3月末，中國金融機構(gòu)的資管產(chǎn)品規(guī)模近80萬億元，其中銀行理財產(chǎn)品余額大概22萬億元，保險資管產(chǎn)品余額2.6萬億元，信托公司資金信托的余額大概是19萬億元。

　　可以說，占資管市場總規(guī)模大概一半以上的銀行保險業(yè)資管業(yè)務(wù)是行業(yè)內(nèi)的一支重要力量，當前推動銀行理財業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型也是監(jiān)管部門的一個重要任務(wù)。其中，理財子公司是關(guān)鍵的著力點。

　　劉福壽指出，資管新規(guī)、理財新規(guī)發(fā)布以后，銀行理財業(yè)務(wù)開始按照監(jiān)管導(dǎo)向有序調(diào)整，主動地糾正期限錯配問題，持續(xù)壓縮同業(yè)理財規(guī)模，積極開展產(chǎn)品凈值型轉(zhuǎn)型，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改善嵌套投資情況，總體呈現(xiàn)出更加穩(wěn)健和可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。目前，理財資金的債券投資占債券市場總規(guī)模的16%左右，公司信用類債券投資占對應(yīng)市場規(guī)模37%。銀行理財通過合理的配置債券、非標準化債權(quán)類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)等方式，積極支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　劉福壽在演講中對銀行理財提出了六方面的要求。

　　一是要堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。商業(yè)銀行內(nèi)部開展的理財業(yè)務(wù)從無到有，保持了快速的發(fā)展，也支持了實體經(jīng)濟，滿足投資者多元化的需求等方面發(fā)揮了積極的作用。未來，銀保監(jiān)會將繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，筑牢制度的柵欄，推進銀行理財業(yè)務(wù)改革。銀保監(jiān)會將堅持正本清源、回歸主業(yè)的原則，要求銀行理財真正承擔起受人之托、代客理財?shù)膶I(yè)中介的責任，禁止資金池，防范影子銀行風險和流動性風險，不依賴隱形擔保和墊資剛兌，避免過度承擔、掩蓋和延后投資風險，消除多層嵌套，醫(yī)治通道業(yè)務(wù)，堅守賣者有責基礎(chǔ)上的買者自負定位，真正將理財產(chǎn)品風險和收益?zhèn)鬟f給投資者。

　　二是要堅持暢通投融資渠道的功能作用。銀行理財業(yè)務(wù)在產(chǎn)品端聯(lián)系著廣大的金融消費者，分散多樣的投資需求。在資產(chǎn)端的一個實體經(jīng)濟廣泛復(fù)雜的融資需求，下一步需要通過專業(yè)化精細化的資產(chǎn)管理服務(wù)，提升金融資源的配置效率，縮短投融資銜接的中間鏈條，更好的發(fā)揮市場化定價的功能，滿足實體經(jīng)濟中不同成長階段和風險特點的經(jīng)營需求，提高投資者投資金融產(chǎn)品的合理回報。

　　三是要堅持創(chuàng)新和風控并重的發(fā)展思路。銀行理財需要樹立健康的創(chuàng)新文化，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，積極研發(fā)投放新產(chǎn)品，提高服務(wù)的效率，降低服務(wù)的成本，增強自身的運營管理能力。同時，銀行理財應(yīng)當對客戶履職盡責，加強信用風險、市場風險、流動性風險和操作風險等方面進行全方位管控，按照穿透原則有效識別最終投資者和底層資產(chǎn)，確保這一點看得準、算得清、管得住。

　　四是要堅持維護投資者合法權(quán)益的服務(wù)理念。銀行理財業(yè)務(wù)擔負著廣大投資者的財產(chǎn)托付，承載著老百姓的信任，應(yīng)當始終把投資者的利益和財產(chǎn)安全放在首要位置。受人之托，忠人之事，通過更細致的工作，準確評估把握投資者的風險偏好和實際承受能力，強化對代銷渠道管控，確保投資者適當性管理要求落到實處。

　　五是要堅持良性競爭協(xié)作的經(jīng)營策略。從資管行業(yè)發(fā)展來看，國內(nèi)資管機構(gòu)在管理機制、經(jīng)營理念、激勵約束機制、投資運作和人才儲備等方面，各具優(yōu)勢和專長，整體上還是合作大于競爭。銀行理財需要堅持差異化、特色化的發(fā)展理念，明確定位，揚長避短，錯位競爭，加強與各類資管機構(gòu)的分工協(xié)作。

　　六是要堅持推進理財子公司的市場化專業(yè)化的改革。2018年12月以來，銀保監(jiān)會已先后批準11家銀行設(shè)立理財子公司，其中建信理財、工銀理財、交銀理財、中銀理財四家理財子公司已獲批開業(yè)，此外還受理了多家商業(yè)銀行申請，其他多家商業(yè)銀行也正在結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和市場定位開展申設(shè)理財子公司工作。銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅定不移實施銀行理財公司改革，一以貫之地推動理財業(yè)務(wù)與銀行母體的有效隔離，堅持理財公司走市場化專業(yè)化道路。同時，銀保監(jiān)會在堅守風險底線的前提下，會保持必要的審慎性和包容性，尊重理財子公司發(fā)展的客觀規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管方式。