（原標題：進出口銀行董事長吳富林：開展自貿(mào)試驗區(qū)必須明確主體是市場）

　　互聯(lián)網(wǎng)6月9日訊 昨日，第十四屆陸家嘴論壇(2023)在上海開幕。中國進出口銀行董事長吳富林表示，作為新時代推進高水平對外開放的一項重要戰(zhàn)略舉措，我國自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)歷十年奮進，已經(jīng)呈現(xiàn)出新的格局，在充分借鑒國際慣例的基礎上，我國自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成以下特色：

　　一是漸進式的部署。在地理布局上，從沿海起步，由南向北，自東向西，漸次形成的格局，有步驟、分階段扎實推進。二是多元化的功能。我國自貿(mào)試驗區(qū)的設計是貿(mào)易投資、先進制造、財政金融、還有政府職能，多個維度在協(xié)同推進，實現(xiàn)功能的疊加，我國自貿(mào)試驗區(qū)更多是綜合的。三是“根據(jù)地”式布局。我國自貿(mào)試驗區(qū)呈現(xiàn)出“星羅棋布、連片成面”格局。傳統(tǒng)的內(nèi)陸腹地，戰(zhàn)略性地躍升為開放前沿，這是一個革命性的變化。

　　吳富林表示，在新格局下，下一步需要處理好三對關系：一是政府與市場的協(xié)同策應。開展自貿(mào)試驗區(qū)需要頂層設計，要更好地發(fā)揮政府的作用。但是必須明確主體是市場，政府的作用在于戰(zhàn)略引領，制度構建和環(huán)境的營造。

　　二是集聚和輻射兩端發(fā)力。在自貿(mào)試驗區(qū)空間布局和功能提升的新階段，要強調(diào)聚集和輻射效應的充分體現(xiàn)。

　　三是制度、技術和文化三維推動。自貿(mào)試驗區(qū)是我國連接經(jīng)濟全球化的橋梁和紐帶，在當下具有特殊重要性。制度是基礎，不斷提升制度創(chuàng)新能力和制度型開放水平，是增強市場主體國際競爭能力的必要條件。技術是路徑，自貿(mào)試驗區(qū)既要成為新技術的發(fā)源地、新產(chǎn)業(yè)的孵化地、新業(yè)態(tài)的成長地，同時自貿(mào)試驗區(qū)自身的數(shù)字化和智慧型的運行也要提升。文化是土壤，進一步厚植誠信、公正、德治和法治并重，開放包容的文化沃土，著力構建中國式現(xiàn)代化條件下高水平開放的現(xiàn)代商業(yè)文明。