商務部新聞發(fā)言人沈丹陽1月21日在例行新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)國務院批準，商務部決定從2015年1月1日開始取消稀土出口配額管理，并保留出口關稅，直到2015年5月2日。

　　稀土出口取消配額，緣于此前的wto判決結果。2013年8月7日，wto公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土等相關產(chǎn)品出口管理措施案上訴機構報告。

　　該報告也是終裁報告。終裁報告維持了2013年3月專家組的初步裁定結果，即認定中國對稀土等產(chǎn)品的出口限制違反了wto規(guī)則，認為中國的出口關稅和配額未能以環(huán)保或資源保護等理由證明其合理性。

　　之前市場預期中國政府可能會在今年“五一”前后取消關稅政策，因此“保留出口關稅，直到2015年5月2日”是完全符合市場預期的。目前中國對輕稀土產(chǎn)品的出口關稅設為15%，重稀土出口關稅為25%。由此可見，一旦出口關稅取消，則稀土出口價格將出現(xiàn)大幅下降，而中國政府是希望看到稀土價格穩(wěn)定，維護稀土資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，市場預期中國政府上半年會出臺更多的政策來對稀土行業(yè)進行整治。

　　根據(jù)商務部專家觀點，未來稀土政策的重點在于把住生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在稀土的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府必須建立一系列的監(jiān)管體制，提高稀土企業(yè)的準入門檻、增加資源使用稅、提高企業(yè)環(huán)保要求、設立稀土交易所；此外，稀土行業(yè)的整治必須要從源頭解決，稀土打黑、大集團組建以及預期的收儲等政策將加快推進。

　　在資源稅方面，目前市場預期政府會考慮的以高資源稅替代出口關稅，未來稀土開采的資源稅計征方式或由原來的“從量計征”轉變?yōu)椤皬膬r計征”，并且稅率方面將大幅提高。自2011年4月1日起，國務院統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標準，輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦為60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦為30元/噸；而目前市場預期的未最終確定的新資源稅方案為：北方輕稀土資源稅稅率按照22%計征，南方離子礦按照35%計征，因此就全國而言，稀土資源稅稅負將大幅提高，從而推高稀土價格。

　　此外，預期國家一方面加緊扶持大集團提高資源的集中度，另一方面，啟動長達6個月的“稀土打黑”專項行動；此外，市場預期新一輪的收儲也將展開。上這些做法也有助于刺激稀土價格的提升。

　　由于預期稀土行業(yè)的政策面又趨活躍，而稀土價格也有望見底回升，而國家對六大集團的支持也有利于這些企業(yè)未來獲得更大的發(fā)展機會，因此我們對稀土上市公司的前景持樂觀態(tài)度。我們目前相對來說更為看好廣晟有色(600259.ch/人民幣56.45,未有評級)和包鋼股份(600010.ch/人民幣4.15,未有評級)，這兩家公司均屬于六大稀土集團之列，其中廣晟有色未來稀土資源具有較大增長潛力，而包鋼股份逐漸轉型為稀土資源企業(yè)，有望成為輕稀土龍頭，值得關注。