事件：8月9日，財(cái)政部、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、銀保監(jiān)會(huì)三部門共同印發(fā)了《關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼目錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定農(nóng)戶、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)等開展的符合規(guī)定的三大糧食作物制種，對(duì)其投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)繳納的保費(fèi)，納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼目錄。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　1、有利于分散制種生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來，制種行業(yè)與自然災(zāi)害、病蟲病害息息相關(guān)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦發(fā)生極端的情況，將導(dǎo)致種子產(chǎn)量減產(chǎn)嚴(yán)重。以玉米制種為例，玉米的制種成本為每畝1600-1900元，2017年由于西北玉米制種基地遭遇高溫?zé)岷σ约安∠x害的影響，造成甘肅地區(qū)比正常年份減產(chǎn)8500萬(wàn)公斤，新疆地區(qū)因?yàn)?zāi)害減產(chǎn)6000萬(wàn)公斤，損失金額達(dá)6.5億元左右。本次政策的頒布將鼓勵(lì)制種者積極投保，以便在農(nóng)戶遭受損失的時(shí)候，可以精準(zhǔn)的將保險(xiǎn)賠付款支付到農(nóng)戶的手中，有效的保障了農(nóng)戶的利益。

　　2.有利于制種保險(xiǎn)的可持續(xù)性的發(fā)展。我國(guó)制種保險(xiǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但總體來說參保率仍然較低、賠付率較高，在防范生產(chǎn)中沒有得到非常有效的發(fā)揮。目前，制種保險(xiǎn)的簡(jiǎn)單賠付率超過100%，相關(guān)機(jī)構(gòu)虧損嚴(yán)重，可持續(xù)性較差。此次中央財(cái)政對(duì)制種保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，將有效的擴(kuò)大制種保險(xiǎn)的覆蓋面，推動(dòng)制種保險(xiǎn)長(zhǎng)期有效的發(fā)展。

　　3.相關(guān)利好企業(yè)：隆平高科、【登海種業(yè)(002041)、股吧】。

　　【隆平高科(000998)、股吧】：公司為水稻種業(yè)的龍頭企業(yè)，2017年水稻市占率已達(dá)到30%，主要產(chǎn)品隆、晶系列以米質(zhì)優(yōu)、抗性好在市場(chǎng)上口碑較好，公司未來兩年的目標(biāo)將水稻市占率提高到50%；除了水稻業(yè)務(wù)之外，公司目前大力擴(kuò)張玉米種子業(yè)務(wù)，通過收購(gòu)巴西陶氏以及聯(lián)創(chuàng)種業(yè)，努力補(bǔ)齊在玉米業(yè)務(wù)上的短板，未來公司將以雙主業(yè)的形式大力發(fā)展。

　　登海種業(yè)：公司為玉米種業(yè)的龍頭，玉米種子業(yè)務(wù)占據(jù)公司業(yè)務(wù)的90%以上，公司去年因?yàn)橛衩坠┙o側(cè)改革的影響，主業(yè)銷量下滑嚴(yán)重，目前玉米行業(yè)的調(diào)整已基本到位，行業(yè)拐點(diǎn)已現(xiàn)，隨著供給的改善及需求的回暖，未來玉米行業(yè)將整體向上，公司將迎來新的發(fā)展。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策實(shí)施不達(dá)預(yù)期