■事件：12月20日，交通運輸部公示《收費公路管理條例（修訂草案）》，向社會公開征求意見。此版草案較2015年征求意見稿在收費公路年限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓等方面有一定變化。

　　1.強調(diào)提高收費公路建造門檻；2015年也有提出該觀點，當(dāng)時主要指出收費公路的技術(shù)等級及里程要求應(yīng)該被滿足，同時要統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、償債能力；此次單獨指出收費公路的車輛通行費收入無法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護管理支出需求的省份不得新建收費公路。重點防范償債風(fēng)險。

　　2.確認(rèn)政府公路還本付息、經(jīng)營性公路收回合理投資回報的經(jīng)營期限設(shè)臵原則。對于政府公路，相較于2015年版本，此草案沒有硬性指出償債期的具體年限；對于經(jīng)營性公路項目，進(jìn)一步明確對于投資規(guī)模大、回報周期長的收費公路，收費年限可以超過30年；另外改擴建、增加車道數(shù)量，可以重新核定年限。

　　3.新增強調(diào)政府管理的收費公路實行統(tǒng)一舉借債務(wù)，統(tǒng)一收費機制，統(tǒng)籌償債來源，統(tǒng)一支出安排，通過該舉措可以統(tǒng)籌安排，提升整體還貸能力。

　　4.確定政府收費公路債務(wù)償清后養(yǎng)護管理收費體制，并且取消應(yīng)當(dāng)?shù)陀趦攤诤徒?jīng)營期的收費標(biāo)準(zhǔn)的描述，放開養(yǎng)護收費標(biāo)準(zhǔn)上限。

　　5.新增收費標(biāo)準(zhǔn)差異化描述。2015年提出差異化負(fù)擔(dān)，在此次草案中提出可以根據(jù)車輛類型、通行路段、通行時段、支付方式、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、交通流量等因素實行差異化收費，此舉可有效提升路網(wǎng)運行效率，滿足公眾差異化出行需求。

　　6.新增收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機制。該草案提出要建立收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機制，評估調(diào)整周期最長不得超過5年；以確保收費標(biāo)準(zhǔn)合理滿足經(jīng)營者投資回報需求及用路者用路成本。

　　7.新增強調(diào)如果基于公眾利益需求，政府提前經(jīng)營合同、實施通行費減免、降低收費標(biāo)準(zhǔn)等政策，若給經(jīng)營者造成損失的，可通過延長經(jīng)營期限、給予財政補貼等方式予以補償。此舉保障了收費公路經(jīng)營者的合法權(quán)益。