事件：《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》出臺(tái)，中長(zhǎng)期戰(zhàn)略落地近日**中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，這是我國(guó)第一個(gè)以教育現(xiàn)代化為主題的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。同日出臺(tái)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的目標(biāo)制定了具體實(shí)施方案。

　　本次《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》基本承襲《中國(guó)中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要（2010-2020年）》的導(dǎo)向，但是時(shí)間跨度更長(zhǎng)，重在目標(biāo)導(dǎo)向，提出了至2035年的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，并在職業(yè)教育的“服務(wù)功能”、終身教育的“全民性”、高中教育階段的“特色發(fā)展”、義務(wù)教育的“優(yōu)質(zhì)均衡”導(dǎo)向等方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)或細(xì)化。

　　職業(yè)教育：潛在生源規(guī)模提升、業(yè)務(wù)范圍多元化，職教培訓(xùn)需求增加戰(zhàn)略規(guī)劃提出：職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升；加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重；推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合；建立健全國(guó)家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度；強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能。點(diǎn)評(píng)：戰(zhàn)略規(guī)劃首次提出強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，并提出推動(dòng)產(chǎn)教融合，將解決校企結(jié)合程度不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步，通過(guò)學(xué)分銀行、成果認(rèn)證等制度提升職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可度，有利于提升職業(yè)教育潛在生源規(guī)模，也為職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的業(yè)務(wù)多元化擴(kuò)張?zhí)峁l件。另外，戰(zhàn)略規(guī)劃提出促進(jìn)教師地位提升、完善教師待遇保障制度，教育培訓(xùn)需求有望增加。

　　高等教育：中西部、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)高等教育受重視戰(zhàn)略規(guī)劃提出，高等教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，振興中西部地區(qū)高等教育。點(diǎn)評(píng)：中西部高等教育毛入學(xué)率顯著低于全國(guó)平均，同時(shí)優(yōu)質(zhì)高校數(shù)量偏少，預(yù)計(jì)中西部高校在辦學(xué)審批、學(xué)額及專業(yè)審批等方面的政策扶持力度有望加強(qiáng)，有利于在中西部布局點(diǎn)較廣的民辦高校。

　　實(shí)施方案提出，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育，深化粵港澳高等教育合作交流。點(diǎn)評(píng)：實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)在雄安新區(qū)、粵港澳新區(qū)中發(fā)展高校、促進(jìn)高等教育資源流通，為高校擴(kuò)張?zhí)峁﹨^(qū)域性機(jī)會(huì)。

　　義務(wù)教育：推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡，優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校是重要組成部分戰(zhàn)略規(guī)劃提出，在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。

　　點(diǎn)評(píng)：優(yōu)質(zhì)均衡是教育資源結(jié)構(gòu)性供給不足與需求提升的矛盾，而民辦學(xué)校彌補(bǔ)了公立學(xué)校的不足，并解決進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問(wèn)題，預(yù)計(jì)民辦學(xué)校是義務(wù)教育不可或缺的一部分，是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的有效途徑。

　　教育產(chǎn)業(yè)鏈：教育信息化滲透率提升，教育產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃提出，加快信息化時(shí)代教育變革，建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。點(diǎn)評(píng)：教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有力支撐，教育信息化滲透率有望提升，利于具備產(chǎn)品、技術(shù)、渠道優(yōu)勢(shì)的教育信息化服務(wù)提供商。此外，服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系可能會(huì)帶動(dòng)新型培訓(xùn)模式的出現(xiàn)，如“老年教育、社區(qū)學(xué)?！保瑥亩娱L(zhǎng)全教育產(chǎn)業(yè)鏈。

　　觀點(diǎn)：看好民辦高等教育、職業(yè)培訓(xùn)板塊目前政府對(duì)民辦教育持肯定并加以規(guī)范的態(tài)度。戰(zhàn)略規(guī)劃提出“形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局”，肯定民辦教育是教育戰(zhàn)略中不可或缺的部分，另一方面強(qiáng)調(diào)“分區(qū)規(guī)劃，分類推進(jìn)”，反映政府對(duì)民辦教育進(jìn)行分類管理的手段，并給予各地區(qū)政府一定的自主權(quán)。不同于義務(wù)教育，政策支持民辦資金進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，在政府支持、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化（政策鼓勵(lì)應(yīng)用型、中西部高校）的背景下，具備地區(qū)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的民辦高校規(guī)模有望提升。另外，政策提出全民終身學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)教育在對(duì)象、時(shí)間維度全面性，利好職業(yè)培訓(xùn)板塊。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：民促法實(shí)施條例終稿尚未落地，存政策不確定性。公辦高等教育學(xué)校擴(kuò)張，或?qū)γ褶k高校需求形成影響。