北京商報訊 國家工商行政管理總局對于利樂集團（以下簡稱“利樂”）涉嫌壟斷行為的調(diào)查終于塵埃落定。11月16日，國家工商行政管理總局網(wǎng)站公布了對利樂有關(guān)企業(yè)濫用市場支配地位案件依法做出行政處罰的結(jié)果，判定利樂違法了《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，不得制定和實施排除、限制包材市場競爭的忠誠折扣，處罰款計6.677億元，這一金額相比2014年時計算的可能面臨的1.8億元罰款提升了很多。利樂公司對于上述處罰表示接受，不會提起上訴。 　　利樂是全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一，總部設(shè)在瑞士，全球有11個大區(qū)，其中大中華區(qū)總部設(shè)在上海，在中國主要從事液態(tài)食品無菌包裝材料、灌裝機銷售、零配件供應(yīng)及技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)。1979年進入中國市場的利樂，因為常溫奶的崛起迎來中國市場最好的發(fā)展機會，消費者所熟悉的牛奶軟包裝因為利樂占到了絕大多數(shù)的市場份額而被稱之為“利樂包裝”。 　　也正是因為市場獨大，利樂在2009年因為涉嫌壟斷、濫用職場支配地位而被國家工商總局盯上了。國家工商總局對于利樂反壟斷的調(diào)查案是在2013年7月立案的。在此之前，工商總局已經(jīng)多次接到針對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為的反壟斷舉報，反映利樂公司利用其在液態(tài)食品包裝設(shè)備和維修等技術(shù)服務(wù)方面的優(yōu)勢，搭售包裝材料、實施差別待遇等。 　　經(jīng)過四年多的調(diào)查，國家工商總局最后認定，2009-2013年期間，利樂憑借在設(shè)備市場、技術(shù)服務(wù)市場的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材；憑借在包材市場的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與競爭對手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向利樂的競爭對手提供原料紙；憑借在包材市場的支配地位實施追溯性累計銷量折扣和個性化采購量目標折扣等排除、限制競爭的忠誠折扣，妨礙包材市場的公平競爭。 　　基于此結(jié)論，國家工商總局認定，利樂的這些行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》責(zé)令利樂停止違法行為，包括不得在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)時無正當理由搭售包材，不得無正當理由限制包材原紙供應(yīng)商向第三方供應(yīng)牛底涂布液包白卡紙，不得制定和實施排除、限制包材市場競爭的忠誠折扣，處罰款計667724176.88元人民幣。此次處罰涉及利樂國際股份有限公司、利樂中國有限公司以及利樂包裝（昆山）有限公司、利樂包裝（北京）有限公司、利樂包裝（佛山）有限公司、利樂包裝（呼和浩特）有限公司6家公司。 　　對于上述處罰利樂方面于11月16日表示，已收到且接受處罰決定書，并決定不提起上訴。 　　值得一提的是，2014年國家工商總局剛剛公布反壟斷調(diào)查進入認定階段時就曾有行業(yè)人士對可能對利樂實施的處罰做過預(yù)算，按照反壟斷法“按上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款”規(guī)定計算，在當時利樂可能面臨將近1.8億元的罰款。而如今對于利樂的罰金已經(jīng)提升至6.68億元，在行業(yè)人士看來這一方面說明利樂近兩年的發(fā)展速度依然不減，另一方面也表明國家工商總局對于利樂的處罰毫不手軟。 　　另有乳制品企業(yè)人士表示，自反壟斷調(diào)查以來，利樂相比之前已經(jīng)收斂了很多，市場份額也有所下滑。據(jù)悉，利樂并未對外透露過市場份額情況，但是有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)展的最初期利樂在中國無菌包裝市場上的份額高達90%以上，隨著競爭者不斷涌入，利樂的市場份額出現(xiàn)下滑，但目前依然占據(jù)無菌包裝市場的半壁江山，尤其是在常溫奶行業(yè)，市場地位依然不可撼動。 　　此外，利樂的利潤也一直可觀，該公司更是被看做是中國常溫奶行業(yè)最大的隱形贏家，曾有數(shù)據(jù)顯示，利樂可以從每盒牛奶中賺取3/4的利潤。 　　不過，該乳制品企業(yè)人士透露，經(jīng)過漫長的反壟斷調(diào)查以及巨額罰款，利樂在中國市場的運作勢必會更加規(guī)范，除了制度的約束之外，行業(yè)的發(fā)展也能逐漸瓦解利樂的行業(yè)地位，例如，低溫奶的不斷崛起對以做常溫奶包裝為主業(yè)的利樂來說，會形成不小的沖擊。