特朗普政府對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥等貿(mào)易伙伴的表態(tài)，令全球汽車稅的疑云再起：9月5日美國(guó)和加拿大將就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重談舉行新一輪談判，而汽車稅將再次成為美國(guó)重要砝碼。

　　此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普還指責(zé)歐盟在汽車零關(guān)稅方面的提議還不夠好，稱“歐洲人的購(gòu)車習(xí)慣是買他們自己的品牌，而不是我們的汽車”。

　　對(duì)此，歐盟委員會(huì)主席容克表示，7月他同特朗普達(dá)成在汽車稅方面的“?；饏f(xié)議”，然而如果美國(guó)推翻協(xié)議，歐盟將“以牙還牙”。

　　對(duì)加拿大NAFTA談判與汽車稅掛鉤

　　NAFTA簽訂后，墨西哥生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)免關(guān)稅，在汽車方面也促使通用、大眾、豐田等跨國(guó)車企紛紛在墨西哥設(shè)立新工廠，然而北美汽車制造業(yè)重心逐步外移的現(xiàn)狀引起特朗普政府的強(qiáng)烈不滿。

　　根據(jù)美方數(shù)據(jù)，2017年美國(guó)進(jìn)口830萬(wàn)輛汽車，總價(jià)值1920億美元，其中從NAFTA區(qū)域進(jìn)口420萬(wàn)輛，從日本進(jìn)口170萬(wàn)輛。

　　此次，在NAFTA重談協(xié)定中，美墨沖突的焦點(diǎn)即在于汽車的原產(chǎn)地原則。美國(guó)給出的保價(jià)為：第一，提高北美地區(qū)汽車生產(chǎn)的零部件占比的要求，從目前的62.5%提高到至少70%，第二，一輛“NAFTA汽車”，其40%~ 45%的部分是必須要在時(shí)薪16美元以上的高工資區(qū)域生產(chǎn)的。

　　根據(jù)汽車研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前墨西哥汽車行業(yè)的時(shí)薪還是在3.41~7.34美元左右，加拿大汽車行業(yè)的時(shí)薪在20.7~28.98美元左右。

　　根據(jù)墨西哥政府的估計(jì)，目前在墨西哥生產(chǎn)并對(duì)美出口的汽車中，約有30%的汽車都不符合這一新規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　這將令整體北美汽車生產(chǎn)出現(xiàn)新局面：一方面，車企可以選擇將生產(chǎn)遷回美加地區(qū)，將成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，另一方面，車企也可以選擇撤出NAFTA地區(qū)，將生產(chǎn)外包給歐洲、日本等其他日本生產(chǎn)區(qū)域，隨后選擇在墨西哥進(jìn)行組裝，而面對(duì)的也僅僅是美國(guó)2.5%的汽車關(guān)稅。

　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的談判團(tuán)隊(duì)也早早的想到了這一點(diǎn)。據(jù)外媒報(bào)道，有熟悉談判的知情人士透露，談判目前依然受阻的主要原因是，美國(guó)在談判中又提出，對(duì)于那些從墨西哥進(jìn)口的汽車中未能達(dá)到上述原產(chǎn)地原則的汽車，將以汽車稅而非目前的關(guān)稅對(duì)待，即征收20%~25%的關(guān)稅。

　　不僅如此，特朗普政府還在近期再次用此汽車稅威脅加拿大。8月27日，白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛表示，希望加拿大能從美墨成功的貿(mào)易談判中受到啟發(fā)，與美國(guó)達(dá)成良好和公平的協(xié)議，否則特朗普將考慮將對(duì)加征收汽車稅。

　　此前在8月初，特朗普在推特上指責(zé)加拿大的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘太高，并表示，“如果我們不能達(dá)成交易，就會(huì)對(duì)汽車征稅！”

　　歐盟表態(tài)要“以牙還牙”

　　與此同時(shí)，就在市場(chǎng)預(yù)期美歐之間達(dá)成貿(mào)易沖突“停戰(zhàn)協(xié)議”之時(shí)，特朗普卻在8月30日白宮總統(tǒng)辦公室中接受一家媒體的專訪時(shí)抱怨歐盟在汽車零關(guān)稅方面的出價(jià)。

　　在特朗普接受采訪之前幾小時(shí)，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆在歐洲議會(huì)的一場(chǎng)聽(tīng)證上表示，如果美國(guó)也愿意將汽車關(guān)稅降至零的話，那么歐盟也愿意，不過(guò)如果特朗普違反約定，對(duì)進(jìn)口汽車征收懲罰性關(guān)稅，歐盟也會(huì)立即中斷談判。

　　馬姆斯特羅姆還確認(rèn)，目前美歐所處的談判狀態(tài)是出于相互“試探期”。在歐盟方面，歐盟委員會(huì)尚需得到來(lái)自歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)的授權(quán)。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前歐盟內(nèi)部在此的看法也不是鐵板一片，主要原因在于法國(guó)對(duì)于容克代表歐盟對(duì)美談判，過(guò)多照顧了德國(guó)利益而有所不滿。

　　根據(jù)美方數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)從德國(guó)進(jìn)口50萬(wàn)輛汽車，從法國(guó)進(jìn)口的汽車數(shù)量寥寥可以忽略不計(jì)。

　　歐盟曾在一份報(bào)告中指出，目前歐盟企業(yè)在美制造的汽車占美國(guó)汽車產(chǎn)量的四分之一，且上述企業(yè)在南卡羅來(lái)納州、亞拉巴馬州、密西西比州和田納西州等地都擁有工廠，“均為共和黨鐵桿州，且60%的這些汽車都是用于出口的?！?/p>

　　在此前接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，牛津經(jīng)濟(jì)研究院美國(guó)經(jīng)濟(jì)部門主管達(dá)克預(yù)估了汽車稅對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)造成的沖擊。達(dá)克指出，目前歐盟對(duì)美出口的汽車和零部件占?xì)W盟對(duì)美出口額的12%，其中德國(guó)出口占了歐盟總體出口的一半以上。

　　他表示，如果美國(guó)對(duì)歐盟實(shí)施上述關(guān)稅，2020年歐盟整體GDP將降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，德國(guó)則有可能降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)也將降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，且失業(yè)人數(shù)在10萬(wàn)人左右。

　　與此同時(shí)，根據(jù)美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的計(jì)算，這一關(guān)稅成本鐵定要轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者：其中，一輛入門級(jí)汽車的平均售價(jià)將增加1409~2057美元，在美國(guó)最受歡迎的車型SUV類汽車則每輛將上漲2092~3066美元。

　　更高檔的一些 SUV車車型價(jià)格上漲幅度更大，每輛將上漲4708 ~6971美元：這是因?yàn)槠渲羞M(jìn)口的外國(guó)配件比例增大，因此越豪華的汽車則將越貴。

　　PIIE還指出，美國(guó)在近些年來(lái)并沒(méi)有提高汽車稅。然而，在20世紀(jì)80年代，美國(guó)曾將日本卡車的關(guān)稅從4%提高到25%，并對(duì)日本重型摩托車征收45%的關(guān)稅。這一時(shí)期的數(shù)據(jù)都證明，關(guān)稅成本大體上被轉(zhuǎn)嫁給了個(gè)體消費(fèi)者。

　　歐盟在上述報(bào)告中則指出，2017年美國(guó)進(jìn)口的汽車和零部件總額在3300億美元左右，而全球反擊的總規(guī)模則可能在2940億美元左右，這相當(dāng)于美國(guó)2017年對(duì)外出口總額的19%，而各國(guó)反擊的領(lǐng)域則將“橫跨美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

　　此外，這樣的汽車稅將對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生負(fù)面影響：歐盟估算其影響在130億~140億美元。