牛匯:特朗普外交攪動(dòng)全球格局 美歐關(guān)系深陷麻煩
摘要: 牛匯5月31日訊——特朗普的總統(tǒng)任期僅有短短四個(gè)月,雖然美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)傾力構(gòu)建的世界秩序并未發(fā)生改變,但特朗普已經(jīng)讓全世界深陷麻煩。特朗普并未遵循當(dāng)選之前的發(fā)出的威脅言論:宣布北約已經(jīng)過(guò)時(shí),拋棄北美自
牛匯5月31日訊——特朗普的總統(tǒng)任期僅有短短四個(gè)月,雖然美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)傾力構(gòu)建的世界秩序并未發(fā)生改變,但特朗普已經(jīng)讓全世界深陷麻煩。
特朗普并未遵循當(dāng)選之前的發(fā)出的威脅言論:宣布北約已經(jīng)過(guò)時(shí),拋棄北美自由貿(mào)易協(xié)定,接受俄羅斯對(duì)克里米亞的吞并,或者宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)。
但隨著美國(guó)總統(tǒng)外交活動(dòng)在周末的結(jié)束,特朗普和美國(guó)傳統(tǒng)盟友的會(huì)面——為期九天的中東和歐洲外交之旅,仍使這些同盟國(guó)家深陷麻煩,自去年11月以來(lái),他們因特朗普當(dāng)選而產(chǎn)生的擔(dān)憂絲毫沒(méi)有因外交溝通而減少。
他們對(duì)特朗普在北約共同防御原則方面所做的承諾表現(xiàn)疑慮,他們不清楚特朗普對(duì)待俄羅斯的立場(chǎng),擔(dān)憂特朗普對(duì)自由貿(mào)易協(xié)議的不信任,他們不確定特朗普是否會(huì)退出旨在緩解氣候變化的2015巴黎協(xié)議。特朗普發(fā)表推文稱,他將在本周做出決定。
法國(guó)前國(guó)防官員、英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所(International Institute for Strategic Studies)主席海斯伯格(Francois Heisbourg)稱,“我們現(xiàn)在完全不成正形。”他認(rèn)為上述問(wèn)題都?xì)w咎于特朗普的沖動(dòng)性格和執(zhí)政風(fēng)格。他表示,“在某種程度上,比我預(yù)想的更加糟糕?!?/p>
默克爾對(duì)美態(tài)度轉(zhuǎn)變的“分水嶺時(shí)刻”
德國(guó)總理默克爾,一位曾力排歐洲大陸各國(guó)眾議與美國(guó)前總統(tǒng)小布什傾力合作過(guò)的泛大西洋主義者,在和特朗普會(huì)談三天之后,似乎非常悲觀。
默克爾周日在慕尼黑的競(jìng)選活動(dòng)中對(duì)支持者表示,“歐洲完全依賴外界的時(shí)間在一定程度上已走到終點(diǎn)——過(guò)去幾天我對(duì)此有親身經(jīng)歷,我們歐洲人必需將命運(yùn)掌握在自己手里?!?/p>
美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主席Richar Haass稱默克爾呼吁歐洲不要指望別人而要靠自己的表態(tài)是一個(gè)“分水嶺時(shí)刻”,他表示這是美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)一直想方設(shè)法要避免的。
金融時(shí)報(bào)編輯Lionel Barber表示,“默克爾稱美國(guó)不再是可靠的合作伙伴,跨大西洋關(guān)系迎來(lái)重大時(shí)刻?!?/p>
在周二,特朗普發(fā)表推文回?fù)?,“我們?duì)德國(guó)有巨大的貿(mào)易赤字,且德國(guó)在北約的軍費(fèi)支出遠(yuǎn)低于應(yīng)該支出的金額,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)很糟糕,這種情況將會(huì)改變?!边@呼應(yīng)了有報(bào)道稱,他上周私下所做的評(píng)論。
對(duì)某些同盟國(guó)來(lái)講,如阿拉伯海灣國(guó)家和以色列,特朗普的當(dāng)選卻是一種勝利,特朗普傳達(dá)了清晰的支持信息。沙特還和美國(guó)簽下了超過(guò)1000億美元的軍購(gòu)合同,并在其糟糕的人權(quán)問(wèn)題上得到豁免。和特朗普一樣,這些國(guó)家相信他們和美國(guó)的關(guān)系,在經(jīng)歷了在奧巴馬任期的嚴(yán)重緊張后正在修復(fù)。
此前特朗普參加G7峰會(huì)期間,在一場(chǎng)與歐盟官員的非公開(kāi)會(huì)談上,已猛烈抨擊過(guò)德國(guó)的貿(mào)易順差及汽車(chē)出口。隨后在北約會(huì)議上,特朗普又批評(píng)許多北約成員國(guó)積欠巨款。G7峰會(huì)過(guò)后,德國(guó)總理默克爾表示,德國(guó)和歐洲不能再指望英國(guó)以及特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó),并呼吁歐盟內(nèi)部要團(tuán)結(jié)一致。
特朗普北約追債
然而那些美國(guó)和其他更相似國(guó)家構(gòu)建的聯(lián)盟和機(jī)構(gòu)的待遇卻沒(méi)那么好。
海斯伯格稱,“在同盟方面,我們不得不努力對(duì)永久性傷害進(jìn)行限制。很明顯在這方面我們并不能共同完成,北約在對(duì)抗恐怖主義方面的所做的準(zhǔn)備和梵蒂岡無(wú)異?!?/p>
他把歐盟和北約總部所在地布魯塞爾稱作“鬼地方”,說(shuō)英國(guó)“脫歐”是件“偉大的事”,認(rèn)為北約“已經(jīng)過(guò)時(shí)”,北約盟友必須付足占GDP2%的軍費(fèi)。盡管后來(lái)他接受媒體采訪時(shí)改口稱歐盟很重要,北約也“不再過(guò)時(shí)”,但在北約盟友軍費(fèi)這一議題上從未松口。
更令歐洲領(lǐng)導(dǎo)人失望的是,特朗普沒(méi)有在北約峰會(huì)講話中重申對(duì)《北大西洋公約》第五條即集體防御條款的承諾,這打破了1949年北約成立以來(lái)美國(guó)總統(tǒng)在這一問(wèn)題上的慣例。北約前秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森在接受歐洲媒體采訪時(shí)說(shuō):“如果特朗普不能讓歐洲盟友信服,他非常了解北約及其第五條款的意義,那么他在歐洲將喪失很多信譽(yù)?!?/p>
北約盟友的領(lǐng)導(dǎo)人像一群小學(xué)生一樣站在特朗普身后,聽(tīng)他斥責(zé)他們不增加國(guó)防支出。他還再三指責(zé)一些成員國(guó),稱他們過(guò)去幾年“欠下大量款項(xiàng)”,盡管成員國(guó)出資是屬于自愿性質(zhì)的。
在氣候變化問(wèn)題上,特朗普的立場(chǎng)也未見(jiàn)改變。七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中說(shuō):“美國(guó)正在審查氣候變化政策和《巴黎協(xié)定》,因此無(wú)法就這些議題與(其他國(guó)家)達(dá)成共識(shí)”,其他六國(guó)首腦以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人圖斯克和容克則“重申了迅速執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的堅(jiān)定承諾”。
德國(guó)外交關(guān)系理事會(huì)的研究負(fù)責(zé)人Daniela Schwarzer稱,“他(特朗普)的言論和行動(dòng)暗示,他并不認(rèn)為美國(guó)到目前為止仍視為最重要的事項(xiàng)——與盟友建立良好和令人愉悅的關(guān)系--是當(dāng)務(wù)之急?!?/p>
Schwarzer稱,此行證實(shí)了特朗普抱著一種“零和博弈”觀點(diǎn),即不是贏家就是輸家,關(guān)系就是交易。
特朗普宣布勝利
特朗普在意大利西西里島的北約軍用機(jī)場(chǎng)及大型后勤基地Naval Air Station Sigonella對(duì)駐扎美軍發(fā)表演講稱,“我們?cè)谕七M(jìn)美國(guó)和我們盟友的繁榮和安全方面取得了歷史性的成果?!敝缶惋w回了華盛頓。特朗普認(rèn)為他作為總統(tǒng)的首次外交之旅是一記“本壘打”。
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