教育部：不得歧視非全日制，具體是怎么說的?

　　教育部印發(fā)關(guān)于做好2021年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知。通知指出，要確立正確的就業(yè)導(dǎo)向。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)率先扭轉(zhuǎn)“唯名?！?、“唯學(xué)歷”的就業(yè)導(dǎo)向。在招聘公告和實(shí)際操作中，畢業(yè)院校、國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)方式(全日制和非全日制)不作為限制性條件。

　　為什么會(huì)有這樣的規(guī)定?非全日制有什么特別的?

　　目前我國(guó)提高學(xué)歷的途徑有很多，但根據(jù)其學(xué)習(xí)方法可以分為非全日制學(xué)歷和全日制學(xué)歷。顧名思義，非全日制學(xué)歷不需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不需要花太多時(shí)間就能拿到這個(gè)學(xué)位。以前社會(huì)對(duì)非全日制學(xué)歷的認(rèn)可程度還是蠻高的。然而，隨著近年來我國(guó)教育的不斷發(fā)展，非全日制學(xué)歷的種類越來越多，但認(rèn)可的程度確實(shí)越來越低。那么是什么原因?qū)е潞芏嘤萌藛挝徊辉敢馐褂梅侨罩茖W(xué)生呢?

　　“非全日制教育”是國(guó)家認(rèn)可的，但為什么不被企業(yè)賞識(shí)?原因很現(xiàn)實(shí)。

　　首先，全日制教育越來越受歡迎

　　對(duì)于大多數(shù)考生來說，上大學(xué)已經(jīng)成為一件很簡(jiǎn)單的事情。無論是專科還是本科，錄取率都很高。只要成績(jī)不太差，一般都能找到學(xué)校。在成功完成這所學(xué)校的所有課程后，學(xué)校還將頒發(fā)全日制文憑和學(xué)位證書。用人單位招聘的時(shí)候，雖然沒有明確說明不允許非全日制，但是招聘的崗位往往很少，但是報(bào)考的人很多。所以用人單位在選人的時(shí)候，往往喜歡選擇那些有全職資質(zhì)的人選。

　　第二，非全日制教育的選擇標(biāo)準(zhǔn)低，含金量低

　　因?yàn)榉侨罩茖W(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)的時(shí)候并不全日制學(xué)習(xí)，每年在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間都很短，而且基本都是自學(xué)，所以所學(xué)的知識(shí)和全日制本科生、專科生還是有一定差距的。學(xué)歷的量比低，過去認(rèn)可度不是很高，現(xiàn)在更容易獲得非全日制學(xué)歷。他們中的許多人甚至不需要通過考試，只需要支付一定的學(xué)費(fèi)就可以獲得這些學(xué)歷證書。所以現(xiàn)在的用人單位意識(shí)到了這一點(diǎn)，不愿意用有非全日制學(xué)歷的畢業(yè)生。而且現(xiàn)在非全日制教育主要是作為第二種教育，肯定比第一種教育差很多。

　　第三，學(xué)生質(zhì)量

　　相信對(duì)此有所了解的人都知道，申請(qǐng)非全日制教育的學(xué)生是那些高考或一些全國(guó)統(tǒng)考失利后才選擇申請(qǐng)非全日制本科或?qū)？频膶W(xué)生。非全日制學(xué)生是由一些量比條件較差的考生在全日制本科院校選拔后選拔出來的。所以從學(xué)生方面來說，非全日制的生源質(zhì)量一般。

　　非全日制研究生是在職研究生教育改革的重要一步，旨在提高在職人員的整體素質(zhì)，規(guī)范在職研究生教育。雖然教育部公布的文件明確指出“全日制和非全日制研究生實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，但其學(xué)歷證書具有同等的法律地位和效力。

　　但是畢業(yè)證，也就是學(xué)位證，會(huì)標(biāo)注“非全日制”，讓人懷疑其含金量。顯然也是一樣的效果，只是還標(biāo)注了“非全日制”，使得非全日制研究生依然處于尷尬的境地。

　　非全日制的“特殊性”，如何消除偏見?

　　之所以對(duì)“非全日制”研究生存在學(xué)術(shù)歧視，主要是因?yàn)檎`解和偏見。比如“非全日制研究生”就被誤解為“在職研究生”或者“非全日制本科生和?？粕薄Ｒ栏鶕?jù)2016年辦公廳，教育部《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，從2017年開始，全日制和非全日制研究生招生將統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷證書將具有同等法律地位和同等效力。

　　這意味著，從2017年起，“非全日制”和“全日制”的研究生，除了具體的學(xué)習(xí)方式(“非全日制”和“全日制”)之外，在所有其他方面，無論是招生、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及學(xué)歷學(xué)位證書的法律地位和效力。在這種背景和語(yǔ)境下，“非全日制”研究生教育顯然已經(jīng)失去了基本的合理性，有些過時(shí)和過時(shí)。

　　面對(duì)針對(duì)“非全日制”的教育歧視，除了強(qiáng)調(diào)主要是因?yàn)檎`解和偏見之外，恐怕也要認(rèn)識(shí)到，在錄取過程中，由于社會(huì)認(rèn)可度低，錄取申請(qǐng)普遍冷淡，生源嚴(yán)重不足。很多高校，甚至過線，的非全日制研究生的實(shí)際錄取分?jǐn)?shù)線普遍明顯低于全日制研究生，很多分?jǐn)?shù)線低的考生會(huì)直接轉(zhuǎn)到“非全日制”。但是，錄取分?jǐn)?shù)線和線上的這種差異，必然會(huì)影響“非全日制”學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)而影響社會(huì)對(duì)其含金量的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

　　同時(shí)，這一次教育部也有相關(guān)規(guī)定：

　　現(xiàn)在，教育對(duì)每個(gè)人都很重要。在很多公司和企業(yè)，招聘員工的基本條件是學(xué)歷高。學(xué)歷高的考生勝算大。現(xiàn)在教育部對(duì)學(xué)歷有了新的規(guī)定。根據(jù)最新的新聞報(bào)道，在教育部，非全日制工作不應(yīng)被歧視或用作限制性條件。讓我們一起來看看。

　　教育部最新的招聘規(guī)定：

　　1.充分利用穩(wěn)定就業(yè)政策。各地教育部部門要與有關(guān)部門合作，推進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)穩(wěn)定政策，落實(shí)今年和明年黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生等政策，協(xié)調(diào)招聘工作安排，力爭(zhēng)在2021年6月底前完成所有政策崗位的招聘。

　　2.積極拓寬基層就業(yè)渠道。各地、高校要會(huì)同有關(guān)部門，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，做好“特崗計(jì)劃”、“大學(xué)生村官”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等基層項(xiàng)目的招錄工作，落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、升學(xué)優(yōu)惠等政策。教育部地方部門應(yīng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡可能擴(kuò)大地方基層就業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化的社會(huì)化方式，給予更多的政策支持，圍繞城鄉(xiāng)基層社區(qū)的各種服務(wù)需求，引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　3.深化大學(xué)生招生工作。各地、高校要配合兵役機(jī)關(guān)落實(shí)“兩征兩退”改革的新要求，實(shí)行每年兩次招收大學(xué)生，分別安排在2-3月和8-9月。預(yù)招工作提前兩個(gè)月進(jìn)行，第一批重點(diǎn)動(dòng)員是招高校畢業(yè)生。加強(qiáng)軍民合作，根據(jù)新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定本地大學(xué)生招生計(jì)劃。隨著更大激勵(lì)政策的實(shí)施，自2021年以來，專項(xiàng)“退役大學(xué)生士兵”招生規(guī)模從5000人逐步擴(kuò)大到8000人，從2022年起，退役普通高職院校(?？?畢業(yè)生可以免試招收。加強(qiáng)招聘動(dòng)員，重點(diǎn)宣傳新的激勵(lì)政策和新的體檢標(biāo)準(zhǔn)，增加大學(xué)生招聘規(guī)模，特別是畢業(yè)生招聘比例。

　　4.擴(kuò)大招聘科研助理的規(guī)模。高校應(yīng)貫徹科技部，教育部等部門的有關(guān)文件要求，把發(fā)展科研助理崗位作為深化科技管理體制改革的重要舉措。增強(qiáng)研究助理的吸引力，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍檔案等相關(guān)政策，合理確定工資標(biāo)準(zhǔn)。全高校在招聘研究助理時(shí)，應(yīng)向各部門和研究團(tuán)隊(duì)提供財(cái)政和政策支持?？蒲兄韻徫缓蛯?shí)際聘用人數(shù)作為“雙一流”建設(shè)的監(jiān)控指標(biāo)，納入安排研究生免試學(xué)習(xí)推薦名額的重要參考因素。

　　5.促進(jìn)各類升學(xué)與就業(yè)的有序銜接。各地和高校要統(tǒng)籌安排各類招生考試，碩士研究生招生工作要在2021年5月底前完成，普通本科和第二學(xué)士學(xué)位招生工作要在2021年6月底前完成。高校招生和教育行政部門要共同組織實(shí)施第二學(xué)士學(xué)位政策、招生計(jì)劃、考試錄取等方面的宣傳工作。

　　6.確立正確的用人方向。要做好《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》在中共中央、國(guó)務(wù)院的實(shí)施工作，各省級(jí)教育部部門要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)率先扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄ⅰ拔▽W(xué)歷”的就業(yè)導(dǎo)向。在招聘公告和實(shí)際操作中，不應(yīng)以研究生院、國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式(全日制和非全日制)為限制性條件，建立以德才引導(dǎo)、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”局面，形成無限制減少人才的就業(yè)氛圍。各地和高校要建立用人單位招聘黑名單制度，將發(fā)現(xiàn)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位列入黑名單，并定期向畢業(yè)生發(fā)布警示和提醒信息。

       教育部：不得歧視非全日制，希望相關(guān)企業(yè)同樣落實(shí)。職業(yè)教育概念，可做了解。