多部門完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制,為什么建立儲備肉制度,儲備肉投放對市場有什么影響
摘要: 從去年開始,國家儲備肉這一詞匯就頻繁出現(xiàn),近日,據(jù)報道稱多部門完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制,這究竟意味著什么呢?國家為什么建立儲備肉制度?
多部門完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制,意味著什么?

國家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合發(fā)布《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》,在原有“豬糧比價”的基礎(chǔ)上,增加了“可育母豬數(shù)量變化率”、“36個大中城市瘦肉零售均價”等預(yù)警指標。同時,我們區(qū)分了生豬,物價過度下降和過度上漲,設(shè)置了三級預(yù)警區(qū)間,并根據(jù)政府豬肉儲備的不同功能定位,設(shè)置了定期儲備和臨時儲備。該計劃將充分發(fā)揮政府豬肉儲備調(diào)整為重點的重要作用,同時“上調(diào)”和“下調(diào)”生豬和豬肉的價格,確保豬肉的供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
為什么要建立儲備肉制度?
2007年發(fā)布的《中央儲備肉管理辦法》,明確指出儲備肉是國家為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫病或其他突發(fā)事件引起的市場異常波動和市場調(diào)節(jié)而儲備的肉制品。
2013年《肉類工業(yè)》第四期,市場運行與消費促進部賈簽署的研究文章《我國豬肉儲備制度概況、存在問題及有關(guān)對策建議》(以下簡稱《概況、問題及建議》)發(fā)表,稱重要商品儲備是政府保障人民群眾基本需求和經(jīng)濟建設(shè)順利進行、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定市場、應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ),是宏觀調(diào)控商品流通最直接有效的手段之一。

此外,中央儲備肉通過改善肉品質(zhì)量管理,促進了養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進了集約化生產(chǎn)進程,在養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模上取得了長足的進步,促進了肉品產(chǎn)銷一體化。
在倉儲系統(tǒng)中,儲備肉分為活肉儲備和凍肉儲備。
生豬和凍肉并不是一直保存或冷凍,而是不斷變化以保證肉的新鮮,居民吃的肉最多只能冷凍4個月左右?;钚笤瓌t上每年3輪存放,每輪存放4個月左右,根據(jù)育肥情況輪換。儲備生豬的出口結(jié)算價格原則上根據(jù)基地平均飼養(yǎng)成本確定。原則上,冰凍豬肉每年保留3輪,每4個月輪換一次。凍牛羊肉原則上不輪換,每次輪換存放8個月左右。
此外,國家還對倉儲企業(yè)實行資質(zhì)審查和動態(tài)管理制度,建立了生豬儲備監(jiān)控系統(tǒng),對倉儲企業(yè)基本情況和生豬儲備動態(tài)管理信息進行管理和監(jiān)控。生豬倉儲企業(yè)的倉儲結(jié)構(gòu)必須達到30公斤以上生豬占50%以上,60公斤以上生豬占40%以上,85公斤以上生豬占10%以上
中央儲備肉通常什么時候投放?
一般在生豬價格過高,人均消費負擔(dān)不起的情況下,可以起到很好的抑制高價,提高居民幸福指數(shù)的作用。或者有一些重大事件需要緊急應(yīng)對,以穩(wěn)定人心,維護穩(wěn)定,為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。因此,國家儲備肉類是應(yīng)對突發(fā)事件、穩(wěn)定肉價波動的重要手段。國家將通過地方儲存和市場投放來維持社會穩(wěn)定。
儲備肉投放對市場有什么影響?
1.受疫情影響,國內(nèi)豬肉價格明顯上漲,儲備肉的投放具有一定的調(diào)節(jié)作用,可以控制豬肉價格過快上漲,進而解決人們買不起豬肉的局面,而且可以避免進口豬肉存在的一些質(zhì)量問題。
2.它可以保證豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和價格穩(wěn)定,還可以保證城鄉(xiāng)居民的“菜籃子需求”,防止價格聯(lián)動上漲,從而更好地保障國民生活質(zhì)量。
3.肉類作為一種食品,其價格上漲會影響CPI的價格上漲,而投放儲備肉打壓生豬價格,有助于CPI平穩(wěn),為貨幣政策帶來更大的空間。
4.作為短期手段之一,效果立竿見影。如果要治標,還是要堅持長期政策,才能更好地穩(wěn)定生豬生產(chǎn),穩(wěn)定肉價,創(chuàng)造幸福民生。
總的來說,儲備肉的投放是有益無害的。農(nóng)民應(yīng)該從客觀理性的角度看待儲備肉的投放,盡量不要談儲備肉色變的問題。雖然儲備肉的投放低于市場價格,但政府仍會有一定的補貼。
多部門完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制,現(xiàn)在大家知道國家為什么要完善儲備肉機制了吧,最近豬肉價格持續(xù)下跌,大家可以多多關(guān)注豬肉概念股漲跌排行榜。

豬肉儲備,調(diào)節(jié)機制






