今日，全國碳市場上線交易啟動(dòng)，這一消息對于我國來說意義重大，碳交易在全球市場中并不是新鮮事，但對于我國來說是首次，那么這次交易市場的開放重大意義是什么？碳交易市場是如何產(chǎn)生的？發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣？接下來我們來詳細(xì)了解一下。

　　全國碳市場上線交易啟動(dòng)的重大意義是什么

　　全國碳排放權(quán)交易市場于7月16日啟動(dòng)，發(fā)電行業(yè)成為第一個(gè)納入全國碳市場的行業(yè)，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過2000家。據(jù)生態(tài)環(huán)境部，測算，首批碳市場覆蓋的企業(yè)碳排放超過40億噸二氧化碳，這意味著中國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放最大的市場，這將成為全球氣候行動(dòng)的重要一步。

　　中國的碳市場建設(shè)從地方試點(diǎn)開始，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩個(gè)省五個(gè)市都開展了碳排放權(quán)交易的地方試點(diǎn)工作。截至2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場累計(jì)配額為成交，4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交約114億元。

　　全國碳市場選擇發(fā)電行業(yè)作為突破口，有兩點(diǎn)考慮：一是發(fā)電行業(yè)直接燒煤，量比二氧化碳排放量比較大，包括自備電廠在內(nèi)的2000多家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位每年排放的二氧化碳超過40億噸。把發(fā)電行業(yè)作為第一創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮碳市場在控制溫室氣體排放方面的積極作用。二是發(fā)電行業(yè)管理體系比較健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。準(zhǔn)確有效地獲取排放數(shù)據(jù)是碳市場交易的前提。

　　“全國碳市場對于碳達(dá)峰和碳中和的作用和意義非常重要?！壁w英民介紹，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是推動(dòng)碳市場控制的高排放產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)綠色低碳化，推動(dòng)高排放產(chǎn)業(yè)率先達(dá)到峰值；二是釋放碳減排價(jià)格信號(hào)，提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資金向減排潛力大的工業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新；三是通過構(gòu)建全國碳市場抵消機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)碳匯增加，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)消費(fèi)方式；四是依托全國碳市場，為行業(yè)和地區(qū)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型提供投融資渠道，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的頒布，進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋面擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國碳市場穩(wěn)定有效運(yùn)行和健康可持續(xù)發(fā)展。

　　碳交易市場是如何產(chǎn)生的？

　　這個(gè)世界上本來不存在的碳資產(chǎn)，既不是商品，也不是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，然而，1997年《京都議定書》的簽署改變了這一切。在環(huán)境容量合理的前提下，政治家們認(rèn)為包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為應(yīng)該受到限制，這導(dǎo)致碳排放權(quán)和減排信用的稀缺，成為一種被稱為碳資產(chǎn)的有價(jià)值的產(chǎn)品。

　　碳資產(chǎn)的推動(dòng)者是《聯(lián)合國氣候框架公約》的100個(gè)成員國和《京都議定書》的簽署方，在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任的前提下，這種逐漸稀缺的資產(chǎn)可能會(huì)流動(dòng)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家有減排的責(zé)任，而發(fā)展中國家沒有，所以碳資產(chǎn)在世界不同國家的分布是不同的。

　　另一方面，減排的本質(zhì)是能源問題。發(fā)達(dá)國家能效高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，采用了大量的新能源技術(shù)，因此本國進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大。在發(fā)展中國家，能源效率低，減排空間大，成本低。這導(dǎo)致同一減排單位在不同國家的成本不同，導(dǎo)致價(jià)格差異較大。發(fā)達(dá)國家有很大的需求，發(fā)展中國家有很大的供應(yīng)能力，這就產(chǎn)生了碳交易市場。

　　碳交易市場發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣？

　　目前(參考2009年)，荷蘭CLIMEX交易所、歐洲氣候交易所、北歐電力交易所、紐約綠色交易所、亞洲碳交易所等都可以進(jìn)行減排交易(CER)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2007年全球CER相關(guān)交易達(dá)到60億歐元，然而，受金融危機(jī)影響，2009年上半年，整個(gè)二級(jí)市場每噸CER的價(jià)格從20 歐元降至10 歐元左右。

　　讓我們從歐洲的排放交易系統(tǒng)開始，自2005年起，歐盟委員會(huì)對其成員國實(shí)施溫室氣體排放配額管理，在其生效的第一階段(2005-2007年)，規(guī)定了每個(gè)成員國每年可排放的二氧化碳量。在此基礎(chǔ)上，建立了歐洲排放交易體系，允許每個(gè)成員國交易自己的配額。歐盟法規(guī)比《京都議定書》更嚴(yán)格，其交易也非常活躍。2005年，成交的金額是72億歐元，2006年是181億歐元。然而，由于歐盟規(guī)定第一階段的配額不能帶入第二階段，2007年價(jià)格大幅下跌，交易量萎縮。2008-2012年是第二階段，部分非歐盟成員國加入，歐盟也接受了UNFCCC認(rèn)可的減排項(xiàng)目。

　　我們來看看芝加哥氣候交易所的碳排放交易。芝加哥氣候交易所成立于2003年，為溫室氣體排放交易設(shè)計(jì)了CFI合同，每個(gè)CFI代表100噸二氧化碳當(dāng)量的氣體排放。CCX提供六種參與形式以滿足不同的排放需求，包括正式成員、合作成員、減排供給、減排一攬子、交易和購買方。

　　日本、歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)通過碳交易取得了顯著的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。例如，英國采取“以激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展”的氣候政策，提高能源效率，減少溫室氣體排放；德國通過碳排放權(quán)交易管理實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏；美國堪薩斯州的農(nóng)民通過農(nóng)田碳交易獲得了新的農(nóng)業(yè)收入來源；日本將碳排放權(quán)交易視為“21世紀(jì)第一大商機(jī)”，通過在全球范圍內(nèi)大量買賣碳排放權(quán)交易獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收入。此外，印度、泰國等發(fā)展中國家和地區(qū)也看到了全球變暖帶來的商機(jī)，紛紛進(jìn)入全球碳交易市場淘金。

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