科創(chuàng)板于2022年7月22日迎來開市三周年。三年來，在一系列基礎(chǔ)制度創(chuàng)新中，科創(chuàng)板上市企業(yè)從首批25家，擴(kuò)容到如今的437家，匯聚了一批符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的“硬科技”企業(yè)，科創(chuàng)示范和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯，市場整體生態(tài)呈現(xiàn)積極向好變化。過去，城市間的競爭往往以GDP，人均GDP作為衡量指標(biāo)，如今，科創(chuàng)板上市數(shù)量成為了新的競爭指標(biāo)。

　　科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)總量掛鉤嗎？

　　目前，437家科創(chuàng)板企業(yè)，落戶在上海、北京、深圳、蘇州、杭州、江蘇、成都、廣州、合肥、東莞前十座城市的企業(yè)達(dá)到了285家，科創(chuàng)板企業(yè)在地區(qū)層面呈現(xiàn)出明顯的集聚效應(yīng)。一個(gè)很自然的聯(lián)想是，科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)總量掛鉤嗎？是否地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)就能擁有更多科創(chuàng)企業(yè)呢？

　　經(jīng)濟(jì)體量與地區(qū)科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量有關(guān)聯(lián)性，但不是必然性。從地區(qū)生產(chǎn)總值角度來看，經(jīng)濟(jì)排名前十的城市分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京，能夠發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)總量和科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量排名上，前十城市大抵是對(duì)應(yīng)的，但也有出入。重慶經(jīng)濟(jì)排名位列第五，科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量卻不在前列，并且，直到現(xiàn)在重慶才剛有一家企業(yè)完成過會(huì)，經(jīng)濟(jì)體量與科創(chuàng)板數(shù)量完全脫鉤。之所以出現(xiàn)這種情況的原因是，科創(chuàng)板企業(yè)的發(fā)展需要資源支持，城市經(jīng)濟(jì)體量代表的是城市可動(dòng)用資源，而可動(dòng)用資源并不等同于可有效利用資源。有些地區(qū)看似經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，但能夠真正用于科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)展的卻很小，一個(gè)地區(qū)是否能夠有效利用資源與該城市各項(xiàng)軟指標(biāo)直接掛鉤，比如城市創(chuàng)業(yè)氛圍，包容的政策環(huán)境和營商環(huán)境等。

　　這是為什么成都與重慶地理位置接近，創(chuàng)新表現(xiàn)卻截然不同。成都經(jīng)濟(jì)總量和科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量均位列第七，兩項(xiàng)排名非常協(xié)調(diào)，這都得益于成都出色的創(chuàng)新軟實(shí)力。近年來，四川以成都為核心深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)216個(gè)，不斷培育國家高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，城市科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，2021年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)全球排名中，成都排名升至全球第39位?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)體量決定了可利用資源規(guī)模，但創(chuàng)新軟實(shí)力決定了利用資源的效率，只有在規(guī)模和效率的雙重支撐下，才能最大化推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展。筆者看來，成渝地區(qū)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)氛圍很好，未來前景很廣闊。

　　創(chuàng)新是自身和區(qū)域因素共同作用結(jié)果

　　自身因素是一個(gè)方面，區(qū)域外溢效應(yīng)同樣不能忽略。之所以將成都和重慶對(duì)比是因?yàn)閮烧呔嚯x較近，且都是地區(qū)核心城市，但科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量排行榜上，還有一個(gè)城市出現(xiàn)令人意外，那便是東莞。東莞的科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量排名要遠(yuǎn)超其GDP排名，這便是區(qū)域外溢效應(yīng)的力量，東莞處在珠三角，外貿(mào)發(fā)達(dá)，不僅資本充沛，與國內(nèi)以及全球投資人的交流也非常方便，臨近深圳使得東莞能夠很好地承接來自深圳的創(chuàng)新企業(yè)，對(duì)一些對(duì)集聚效應(yīng)要求較低的企業(yè)來講，東莞更優(yōu)待的政府政策彌補(bǔ)了遠(yuǎn)一些的路程。東莞的例子說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的反哺同樣重要，在這一方面，蘇州也是一個(gè)較好的例子，臨近上海讓蘇州能夠獲得更好的金融以及創(chuàng)新資源，加之過去多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積淀，使得蘇州不僅擁有大量可調(diào)動(dòng)的資源，同時(shí)還擁有良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)新活力。

　　事實(shí)上，之所以強(qiáng)調(diào)科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量，是因?yàn)榭苿?chuàng)板上市意味著該企業(yè)有實(shí)力讓地區(qū)圍繞它打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮企業(yè)的龍頭效應(yīng)。從目前的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，往往是企業(yè)的“硬科技”實(shí)力達(dá)到一定程度，或是產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)完備才會(huì)孵化更多的科創(chuàng)企業(yè)，并且這種作用具有相互性。以合肥為例，合肥在最初進(jìn)行企業(yè)引進(jìn)的時(shí)候做足了發(fā)揮企業(yè)龍頭效應(yīng)的準(zhǔn)備，合肥靠著一些行業(yè)內(nèi)具有龍頭地位的企業(yè)，后續(xù)吸引了一批又一批的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，打造出相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，之后又靠產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，繼續(xù)向其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，形成良性循環(huán)。

　　研發(fā)創(chuàng)新需政、企、研共同發(fā)力

　　科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量的討論引申出另一個(gè)話題，即對(duì)各地科技投入的重視。地方科技投入可以從兩個(gè)方面來看，一是投入規(guī)模，一是各方投入比例。先看投入規(guī)模，毫無疑問，科技創(chuàng)新的產(chǎn)出一定是與投入掛鉤的，不能說完全正相關(guān)，但一定是投入多，收獲多。從研發(fā)投入規(guī)模來看，北京、上海、深圳依舊排在前列，研發(fā)投入占GDP比重均超過4%，除此之外，西安研發(fā)投入占比也較高，超過上海的4.17%，達(dá)到5.05%。

　　這種現(xiàn)象或許是有原因的，2020年度，全國企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校R&D(全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為76.6%、14.0%和7.7%。企業(yè)是R&D經(jīng)費(fèi)支出的主要力量，這也解釋了為什么科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量多的地區(qū)研發(fā)投入占比也相對(duì)較高。不過，筆者認(rèn)為，這樣的占比并不合理，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新投入占比最大理所應(yīng)當(dāng)，但政府和高校的創(chuàng)新投入并不高。對(duì)于一些處于創(chuàng)新萌芽期的地區(qū)，政府投入的拉動(dòng)作用是很大的，要知道，商業(yè)化的研發(fā)投入是科創(chuàng)實(shí)力的體現(xiàn)，部分研究試驗(yàn)投入并非面向商業(yè)應(yīng)用，距離成果落地距離太長，無法短期見效，在缺乏足夠的激勵(lì)機(jī)制或是外部壓力，創(chuàng)新動(dòng)力維系大多靠政府。除此之外，高校作為人才的培養(yǎng)基地理應(yīng)提高創(chuàng)新投入，應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新體系，實(shí)際上，高校本就具有創(chuàng)新的動(dòng)力，因此在沒有利益導(dǎo)向的情況下依舊不缺乏創(chuàng)新熱情，應(yīng)好好利用高校在這方面的機(jī)制優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平的更高突破。