英格蘭銀行是英國的銀行中部，由蘇格蘭的人威廉彼得森于1694年創(chuàng)建，后被英國王室特許，早期主要為政府籌集戰(zhàn)爭費用，從而獲得發(fā)行貨幣的權(quán)利。1844年，根據(jù)新銀行的法(《皮爾條例》)進行了重組，分為發(fā)行部和銀行部。此后，它逐漸放棄了商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)，成為銀行的中心。1946年，它被工黨政府收歸國有。

　　銀行在英格蘭的誕生有著復(fù)雜的歷史背景。17世紀下半葉，英國，頻繁爆發(fā)對外戰(zhàn)爭，王室軍費開支巨大，財政赤字逐年擴大。皇室需要開拓新的財政資源。然而，在1689年，《權(quán)利法案》奪取了國王的財政和稅收權(quán)力(切斷了主要的財政資源)，皇室只能借錢來維持它。當(dāng)時，王室向英國私人金匠商人借款的利率太高，無法承受，因此迫切需要一家銀行機構(gòu)為王室提供低息貸款。因此，英格蘭銀行應(yīng)運而生。

　　1689年10月，英國議會通過了旨在限制王權(quán)，的《權(quán)利法案》號法案，確立了法法優(yōu)于王權(quán)的原則。此后，英國的國家權(quán)力逐漸從國王手中轉(zhuǎn)移到英國議會，從而建立了法制度。

　　1689年 《權(quán)利法案》 明確將英國的財稅大權(quán)從國王手中強制轉(zhuǎn)移到議會手中。號法令第4條規(guī)定，“未經(jīng)議會許可，以國王的特權(quán)為借口，為國王募集資金，超過議會允許的時限或方法的人一律禁止?！睆哪且院?，英國國王再也不能隨意向人民征稅了。

　　英國議會掌握了國家的最高權(quán)力后，極大地加強了對私有財產(chǎn)的保護。國王不能再隨意沒收臣民的財產(chǎn)，也不能再利用特權(quán)拒絕還債。此外，國王的個人財產(chǎn)和政府財政也是分開的(當(dāng)時的政府仍在國王的領(lǐng)導(dǎo)下，是皇家政府)。

　　自1690年以來，議會加強了對稅收使用的控制，規(guī)定國王不得隨意挪用稅收，并設(shè)立專門機構(gòu)監(jiān)督和檢查稅收。1692年，英國議會授權(quán)征收土地稅，土地稅是當(dāng)時王國政府的主要稅源，但巨額稅款直接上繳國庫，未經(jīng)國王批準，國王不得挪用。1693年，《礦業(yè)皇家法案》頒布，規(guī)定在采礦過程中發(fā)現(xiàn)的貴金屬不再像過去那樣屬于皇室，而是屬于礦主。國王失去了對礦產(chǎn)資源的專有權(quán)。

　　在1688年的光榮革命之前，皇室主要依靠稅收，債務(wù)較少，由于名聲不好，皇室的總債務(wù)很少超過200萬英鎊。然而，《權(quán)利法案》，1689年后，王室的征稅權(quán)被議會奪取，財政赤字只能通過借貸來填補，債務(wù)開始迅速增長。

　　當(dāng)時，英國王室向私人金匠商人(被稱為“金匠銀行”的金匠銀行家，金匠店是英國私人銀行的原型)借錢。然而，金匠商人提供的貸款利率太高。高達25-30%(在1688年至1697年的法， 英九年戰(zhàn)爭期間，由于沒有稅收擔(dān)保，英國王室的利率非常高)。皇室負擔(dān)不起這筆高利貸，所以國王迫切需要一個新的融資渠道。

　　早在1691年，當(dāng)時的商人威廉帕特森和其他幾個合伙人向王國政府提交了一份關(guān)于建立國家銀行的報告(他和他的合伙人向王國政府提供了100萬英鎊的貸款作為回報，政府每年必須支付65，000 英鎊的利息，并允許他們發(fā)行票據(jù)。

　　后來，在1693年，威廉帕特森提交了一份報告，提議成立“銀行，英格蘭",總統(tǒng)公司，該公司將向王國政府籌集120萬英鎊，政府將每年支付10萬英鎊的利息，并授權(quán)他們享有發(fā)行與所借金額相等的紙幣的權(quán)利。該報告由英國一名議員提交議會討論。

　　經(jīng)過激烈的討論，最終英國議會在1694年3月35日批準通過了 《英格蘭銀行法案》 。

　　英格蘭銀行通過股份認購的方式成立，并按照規(guī)定發(fā)行了120萬英鎊的股份。四分之一的股份是在認購和發(fā)行的第一天認購的，一半是在三天后認購的，因此所有股份都是在不到兩周的時間內(nèi)認購的。威廉三世國王和瑪麗女王二世是最初的兩個股東，每人出資1萬英鎊認購股份。此外，1286名商人認購了股票。

　　694年8月1日，英格蘭銀行正式開業(yè)。最初的臨時辦公室位于芯片組的梅爾瑟大廈大廳，只有17名工作人員和2名警衛(wèi)。

　　在英格蘭銀行，建立之初，是一家私人股份制銀行公司，目的是向當(dāng)時的英國王室提供貸款，以支持英軍隊的軍費開支。成立后，它立即以8%的利率向王國政府提供了120萬英鎊的貸款，并獲得了發(fā)行相同數(shù)額的銀行債券(鈔票)的權(quán)利。

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