簿記建檔的目的是規(guī)范跨銀行債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的記賬和備案，維護(hù)市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)跨銀行債券市場(chǎng)健康發(fā)展。下面說(shuō)一下：

一、記賬、歸檔和分配的概念

1.簿記建檔發(fā)行是指發(fā)行人與主承銷(xiāo)商協(xié)商確定利率區(qū)間后，承銷(xiāo)團(tuán)成員/投資者發(fā)出申購(gòu)單，簿記管理人記錄承銷(xiāo)團(tuán)成員/投資者認(rèn)購(gòu)債務(wù)融資工具的利率和數(shù)量意愿，根據(jù)約定的定價(jià)和配售方式確定最終發(fā)行利率，并進(jìn)行配售的行為。

債務(wù)融資工具的記賬和備案一定要遵守公平、公正和公開(kāi)的原則。

2.借記理財(cái)工具發(fā)行人、還有就是不可以違規(guī)，簿記管理人和其他簿記建檔參與人及其工作人員必須要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和交易商協(xié)會(huì)自律規(guī)則。

二、簿記立卷參與者

在記賬和備案過(guò)程中，參與者不得違反公平競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)移不正當(dāng)利益，破壞市場(chǎng)秩序；相關(guān)工作人員不得直接或間接為自己或他人謀取或轉(zhuǎn)移不正當(dāng)利益。

1.簿記經(jīng)理

簿記經(jīng)理是發(fā)行人委托的主承銷(xiāo)商，負(fù)責(zé)簿記和備案的具體操作。發(fā)行人選擇多家機(jī)構(gòu)擔(dān)任記賬管理人的，應(yīng)當(dāng)在其中指定一家機(jī)構(gòu)牽頭記賬和備案，并在唯一指定的地點(diǎn)進(jìn)行記賬。

簿記經(jīng)理負(fù)責(zé)簿記和歸檔的相關(guān)操作，包括：

（1）確定記賬歸檔分配流程；

（2）選擇記賬地點(diǎn)，維護(hù)記賬地點(diǎn)的秩序；

（3）在詢(xún)價(jià)的基礎(chǔ)上，與發(fā)行人和本機(jī)構(gòu)以外的主承銷(xiāo)商協(xié)商確定記賬和備案的利率區(qū)間；

（4）記錄承銷(xiāo)團(tuán)成員購(gòu)買(mǎi)債務(wù)融資工具的利率和數(shù)量；

根據(jù)本指引、相關(guān)公告和協(xié)議對(duì)債務(wù)融資工具進(jìn)行定價(jià)和配售；

保存完整的記賬和歸檔過(guò)程記錄，并對(duì)記賬和歸檔過(guò)程中做出的重要決策進(jìn)行說(shuō)明；

組織記賬、歸檔的信息披露。

2.發(fā)行人

債務(wù)融資工具發(fā)行人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇記賬管理人，并與主承銷(xiāo)商協(xié)商確定記賬備案的發(fā)行安排和記賬備案的利率（價(jià)格）范圍。

3.主承銷(xiāo)商

4.承銷(xiāo)團(tuán)成員

承銷(xiāo)團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)按照簿記備案和發(fā)行安排及相關(guān)協(xié)議，參與簿記備案和發(fā)行的參與、查詢(xún)、購(gòu)買(mǎi)、發(fā)行和支付。

第三，內(nèi)部控制制度

1.簿記經(jīng)理應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部控制制度和操作程序，采取有效措施監(jiān)控和管理債務(wù)融資工具發(fā)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.簿記經(jīng)理應(yīng)在發(fā)行業(yè)務(wù)和投資交易業(yè)務(wù)之間建立防火墻，去實(shí)現(xiàn)有效分離

3.簿記經(jīng)理應(yīng)建立有效的內(nèi)部監(jiān)督制度

簿記管理員應(yīng)建立發(fā)行相關(guān)人員的資格管理制度，并為發(fā)行相關(guān)人員提供資格。

這就是關(guān)于非金融企業(yè)債務(wù)融資工具簿記建檔發(fā)行的管理的內(nèi)容。