美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上周與來自蘋果、谷歌和Facebook等近十家科技巨頭代表們舉行了高規(guī)格的閉門圓桌會(huì)談。未來四年，美國科技業(yè)的發(fā)展方向可能已經(jīng)在這次會(huì)談中被定下了基調(diào)。在科技巨頭們紛紛面見特朗普，希望繼續(xù)保持高速增長的同時(shí)，硅谷各大公司總部所在地的地方政府則正在為它們的快速增長感到頭疼。

　　“蘋果公司需要做的還有很多很多。”在即將卸任之際，蘋果公司總部所在地——美國加州庫比蒂諾市的華裔市長張昭富對第一財(cái)經(jīng)表示，蘋果公司在為該市做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來了不少問題，理應(yīng)為解決問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　過去八年，在奧巴馬擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，硅谷科技業(yè)迎來了前所未有的黃金發(fā)展期，大型科技公司業(yè)績屢創(chuàng)新高。這在貢獻(xiàn)大量就業(yè)機(jī)會(huì)、提振經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也為所在城市的發(fā)展帶來了不少問題。外來人口大量涌入、住房價(jià)格持續(xù)上漲和交通阻塞日益嚴(yán)峻，成了硅谷各主要城市面臨的一致難題。

　　小政府博弈大公司

　　“以前，蘋果公司每年向我們市交1300萬美元的稅，現(xiàn)在是1800萬美元，這多出的500萬美元就是在我的任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的?！痹趶堈迅豢磥恚蛱O果公司增稅是他在擔(dān)任該市市長期間的主要政績之一，因?yàn)?，“別說是華裔市長，白人市長也從來沒讓蘋果加稅30%過”。盡管如此，在經(jīng)歷前后總計(jì)13次艱難的討價(jià)還價(jià)后，最終達(dá)成協(xié)議的這500萬美元新增稅款與張昭富最初提出的1億美元交通基礎(chǔ)改善費(fèi)的征稅目標(biāo)仍然相距甚遠(yuǎn)。

　　庫比蒂諾是硅谷的核心城市之一，和其他硅谷主要城市一樣，該市面積不大，人口也只有6.7萬。不過，這座堪稱“迷你”的小城市卻駐扎著全球體量最大的上市公司——蘋果公司，后者對外公布的全球員工總數(shù)正好也是6.7萬人。

　　與蘋果公司這樣的商業(yè)巨頭打交道并不輕松，尤其是作為小城市的公職人員。張昭富第一次正式踏進(jìn)蘋果公司大門時(shí)，還是在他擔(dān)任庫比蒂諾市議員期間。那日，原本想要向蘋果公司高層就該市交通改善問題征求意見的他，卻被前臺(tái)以沒有預(yù)約的名義予以回絕，只得悻悻然離去。時(shí)隔數(shù)年之后，張昭富向第一財(cái)經(jīng)回憶起這段經(jīng)歷時(shí)，仍然有被冷落之感。

　　在硅谷，像庫比蒂諾市這樣小政府管理大公司的尷尬并不是特例。與蘋果一樣，幾乎每一個(gè)硅谷大公司背后都有一個(gè)與其體量毫不相稱的小城市。比如，谷歌公司之于山景城(Mountain View)以及Facebook公司之于門洛帕克市(Menlo Park)。不過，美國法律卻賦予了這些小政府對大公司不小的監(jiān)管權(quán)。據(jù)張昭富介紹，硅谷各地方政府經(jīng)市議會(huì)審批做出的決定，州政府和聯(lián)邦政府一般無權(quán)干預(yù)，這尤其體現(xiàn)在地方稅征收和城市用地管理上。

　　土地使用權(quán)幾乎成了這些硅谷小政府與大公司談判的唯一籌碼。在庫比蒂諾市，張昭富對蘋果公司成功增收500萬美元稅款的主要條件，就是對蘋果公司建立新總部大樓“太空船”計(jì)劃的放行。在門洛帕克市，為了實(shí)現(xiàn)公司辦公樓擴(kuò)張和酒店開設(shè)計(jì)劃，F(xiàn)acebook向該市承諾將捐款2000萬美元以幫助改善住房問題。而在山景城，由于無法與當(dāng)?shù)卣蛿U(kuò)張計(jì)劃達(dá)成一致，谷歌只得曲線救國，與領(lǐng)英置換土地。

　　“公司城”的無奈

　　即便如此，小城市在大公司的裹挾之下依然憂慮不斷。今年11月17日，門洛帕克市市長瑞奇克萊恩(Rich Cline)在Facebook新建成不久的23號辦公樓內(nèi)發(fā)表市情咨文演說時(shí)，對該市演變成“公司城”的可能性再次提出了警告。在克萊恩看來，過分依賴單一公司將給該市的健康發(fā)展帶來極大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　在硅谷，這種風(fēng)險(xiǎn)幾乎難以抵抗。以谷歌總部山景城為例，這里近四分之一的居民受雇于谷歌，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2015年期間該市總計(jì)新增就業(yè)1.79萬個(gè)，但住房僅增加了779套。房屋供給與需求的落差帶來的房價(jià)持續(xù)攀升已經(jīng)成了當(dāng)?shù)鼐用褡顟n心的議題。近日，加州奧克蘭市發(fā)生的慘重火災(zāi)，也與加州高企的住房價(jià)格難脫干系。

　　硅谷小城市正在試圖與大公司攜手解決上述難題。今年早些時(shí)間，門洛帕克市放寬了地區(qū)劃分政策，開始允許在該市某些區(qū)域內(nèi)興建高密度住宅并批準(zhǔn)了奢侈公寓樓的興建計(jì)劃，F(xiàn)acebook在做出上述捐款計(jì)劃的同時(shí)還承諾將新建1500套可負(fù)擔(dān)住房。山景城議會(huì)即將批準(zhǔn)數(shù)十個(gè)公寓樓新建計(jì)劃，谷歌也首次承諾將在總部大樓附近新建330套住房。

　　在硅谷小城市讓渡土地使用權(quán)、放松環(huán)保監(jiān)管后，大公司做出的建房承諾與硅谷住房的真實(shí)需求相比依然相距甚遠(yuǎn)。而交通問題依然棘手，今年6月提交的環(huán)境影響報(bào)告稱，F(xiàn)acebook在新建兩棟辦公大樓和一座酒店后，每天通勤于該公司的員工數(shù)將達(dá)到1.6萬人。為了減少公司員工上下班對當(dāng)?shù)亟煌◣淼亩氯現(xiàn)acebook承諾將提供更多班車，但這顯然不是治本之法。

　　“我們的城市是蘋果總部所在地，我們經(jīng)濟(jì)增長迅速、居民收入豐厚，但我們的交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)在是有些不堪?！睆堈迅粚Φ谝回?cái)經(jīng)表示，他很早就有心擴(kuò)建該市交通基礎(chǔ)設(shè)施，但如果不能從蘋果征收更多稅款的話，這項(xiàng)計(jì)劃很難獲得足夠的預(yù)算支持。在硅谷，科技巨頭們儼然已經(jīng)成了華爾街之外的“大而不能倒”，小政府們討伐無力，問題正在慢慢積壓。

　　張昭富在12月8日已經(jīng)正式卸任庫比蒂諾市市長一職，他將繼續(xù)在該市擔(dān)任市議員。在卸任前一天，他告訴第一財(cái)經(jīng)，他將在市議員的職位上繼續(xù)向蘋果施壓，希望尋求解決該市交通擁堵問題的更多途徑。他也坦承，在無利可讓的前提下，再向蘋果增稅的可能性微乎其微——“還是看看一向重視基建的新總統(tǒng)上臺(tái)后有沒有更多機(jī)會(huì)吧?！? ：