臺(tái)灣地區(qū)公債期貨市場(chǎng)的發(fā)展及啟示
摘要: 投資者數(shù)量不足和類型的單一性,是其最終沒(méi)能成功的重要原因A合約條款以及交易情況10年期公債期貨是臺(tái)灣地區(qū)推出的首個(gè)場(chǎng)內(nèi)交易的利率衍生品,合約標(biāo)的是面值為500萬(wàn)元新臺(tái)幣、票面利率為3%的10年期公債,
投資者數(shù)量不足和類型的單一性,是其最終沒(méi)能成功的重要原因

A 合約條款以及交易情況
10年期公債期貨是臺(tái)灣地區(qū)推出的首個(gè)場(chǎng)內(nèi)交易的利率衍生品,合約標(biāo)的是面值為500萬(wàn)元新臺(tái)幣、票面利率為3%的10年期公債,可交割券種范圍為剩余期限為8.5—11年、一年付息一次、到期一次還本的公債。交割制度采用實(shí)物交割,但允許投資者選擇現(xiàn)金交割。由于該公債期貨推出后交易始終未能真正活躍,此后臺(tái)灣期貨交易所未再上市其他債券期貨品種。

表為臺(tái)灣期貨交易所10期公債期貨合約條款
10年期公債期貨推出后,當(dāng)年日均成交量約300手,但隨后成交量迅速下滑。進(jìn)入2005年后,其市場(chǎng)活躍度明顯降低,日均成交量不足50手,而且公債期貨價(jià)格被嚴(yán)重低估,期現(xiàn)貨價(jià)格相關(guān)性較低。

圖為臺(tái)灣地區(qū)公債期貨市場(chǎng)年度成交量(2004—2015年)
在10年期公債期貨上市之初,尚有各類金融機(jī)構(gòu)參與,隨著交易量的萎縮,投資者紛紛離場(chǎng)。為了活躍公債期貨市場(chǎng),從2004年年底至2007年,臺(tái)灣期貨交易所對(duì)公債期貨合約及其交割制度進(jìn)行了調(diào)整,并采取了一系列的市場(chǎng)激勵(lì)措施。但增加的交易量主要是期貨自營(yíng)商在激勵(lì)措施下的做市交易,不是出于真實(shí)需求的交易行為,因此,并沒(méi)有吸引到其他金融機(jī)構(gòu)的參與。2009年臺(tái)灣期貨交易所中止相關(guān)激勵(lì)措施后,其交易量迅速萎縮。

表為臺(tái)灣地區(qū)10年期公債期貨合約主要條款變動(dòng)
B 合約規(guī)則改進(jìn)措施
為了活躍公債期貨交易,吸引投資者參與,臺(tái)灣期貨交易所結(jié)合市場(chǎng)情況,廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn),逐步對(duì)公債期貨合約規(guī)則進(jìn)行了修改和完善。
縮小了可交割券的范圍
2004年上市之初,10年期公債期貨合約規(guī)定“到期日距合約交割日在7—11年”的公債都可以用于交割,跨度期限長(zhǎng)達(dá)4年,目的是增加可交割債券種類和數(shù)量,防止交割時(shí)出現(xiàn)逼倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。但市場(chǎng)參與者認(rèn)為,可交割期限范圍過(guò)大,使得一些流動(dòng)性極差的舊券成為最便宜可交割券,而這些舊券往往在現(xiàn)貨市場(chǎng)上沒(méi)有報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)極度不準(zhǔn),交割時(shí)也難以買(mǎi)到,影響了投資者對(duì)期貨價(jià)格走勢(shì)的判斷,難以實(shí)施有效的套保和套利策略。同時(shí),買(mǎi)方對(duì)交割獲得的債券種類也比較擔(dān)心,一旦接到流動(dòng)性極差的舊券,變現(xiàn)難度極大。
因此,臺(tái)灣期貨交易所在2004年12月和2006年6月分別將可交割公債范圍進(jìn)行了修改,前者將可交割公債范圍變更為“距離合約交割日為7—10年,發(fā)行時(shí)償還期限為10年,或增發(fā)時(shí)原始公債償還期為10年”;后者進(jìn)一步將距離合約交割日縮短至“8.5—10年”。
將合約的票面利率從5%改為3%
10年期公債期貨上市初期,10年期公債收益率在5%左右。因此,公債期貨合約的票面利率定在5%。2005年后,臺(tái)灣地區(qū)公債市場(chǎng)收益率走低,由于合約票面利率明顯高于市場(chǎng)收益率,最便宜可交割債券固定在單只發(fā)行時(shí)間較久的舊券上,各可交割債券轉(zhuǎn)換后的價(jià)格差異較大,相互間的替代性降低。因此,2005年6月,臺(tái)灣期貨交易所將10年期公債期貨合約的票面利率由5%調(diào)整為3%。
在原有實(shí)物交割條款中加入現(xiàn)金結(jié)算補(bǔ)充條款
在臺(tái)灣地區(qū)公債現(xiàn)貨市場(chǎng)上,公債大量持有在銀行、郵政及壽險(xiǎn)公司手中,可交割公債流通性少,期貨空方容易遭受逼倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。
修訂后的交割制度允許期貨空方在拿不出可交割公債的情況下以現(xiàn)金替代,其用意在于打消市場(chǎng)逼倉(cāng)意愿,維護(hù)期貨市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,鼓勵(lì)投資者入市交易。
臺(tái)灣期貨交易所在2006年至2008年連續(xù)進(jìn)行“公債期貨可交割債券報(bào)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)”和“公債期貨‘登峰造市,利上加利’交易獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)”,對(duì)報(bào)價(jià)價(jià)差、報(bào)價(jià)時(shí)間和交易量符合相關(guān)條件的公債期貨或者公債現(xiàn)貨交易商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),希望激活市場(chǎng),也取得了不錯(cuò)的效果。2006年后市場(chǎng)成交逐步活躍,2008年成交47.15萬(wàn)手,是10年期公債期貨成交的年度最高值。
不過(guò),在此之后,臺(tái)灣期貨交易所中止了相關(guān)鼓勵(lì)活動(dòng),市場(chǎng)成交再度下降。雖然,臺(tái)灣期貨交易所又在2010年重啟了獎(jiǎng)勵(lì)措施,但是市場(chǎng)依舊低迷,甚至再無(wú)成交。
C 合約不活躍的原因
可以看到,臺(tái)灣期貨交易所對(duì)公債期貨合約條款和規(guī)則進(jìn)行了多次改進(jìn)和完善,而公債期貨不活躍的主要原因可能不在于合約規(guī)則設(shè)計(jì),而在于以下幾個(gè)方面。
隨著公債收益率走低,市場(chǎng)波動(dòng)性逐步降低,避險(xiǎn)需求下降
臺(tái)灣地區(qū)公債期貨上市初期,市場(chǎng)利率在5%上下波動(dòng),市場(chǎng)有一定避險(xiǎn)需求,對(duì)公債期貨也有一定的參與度。后來(lái),臺(tái)灣地區(qū)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)迅速,公債收益率下跌。2009年以后,臺(tái)灣10年期公債收益率基本在1.2%—1.4%之間,月間收益率波動(dòng)2—3個(gè)基點(diǎn),僅為公債期貨推出初期的1/10。到了2016年,10年期公債收益率更是跌入1%以內(nèi)。
公債收益率波動(dòng)范圍收窄,致使市場(chǎng)參與者博取短期價(jià)差的機(jī)會(huì)越來(lái)越少,降低了參與公債現(xiàn)貨交易的積極性。同時(shí),利率波動(dòng)趨緩也使得各類機(jī)構(gòu)避險(xiǎn)需求明顯降低,即使在現(xiàn)貨市場(chǎng)中交易非?;钴S的證券公司,也因缺少避險(xiǎn)需求而逐步退出公債期貨市場(chǎng)。

圖為臺(tái)灣地區(qū)10年期公債收益率
機(jī)構(gòu)持債集中,以持有到期為主
在公債持有者結(jié)構(gòu)上,臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)投資者持債過(guò)于集中。郵政公司以持有公債占全市場(chǎng)34%而居于絕對(duì)壟斷地位,市場(chǎng)前十大金融機(jī)構(gòu)持有的關(guān)鍵期限債券總量占到全市場(chǎng)80%以上,持債結(jié)構(gòu)非常集中。同時(shí),臺(tái)灣地區(qū)公債的成交量過(guò)度集中在一、二只新券身上,其他債券交易量極低。金融危機(jī)后,臺(tái)灣地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)刺激政策導(dǎo)致的資金面寬松,大金融機(jī)構(gòu)資金充裕,更愿意投資并長(zhǎng)期持有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的公債,加劇了市場(chǎng)上債券向少數(shù)金融機(jī)構(gòu)集中的現(xiàn)象。
在臺(tái)灣地區(qū)債券市場(chǎng)中,當(dāng)一只債券由熱門(mén)券轉(zhuǎn)為冷門(mén)券后,投資者想從市場(chǎng)上獲得該只債券就變得困難,這主要是因?yàn)槔溟T(mén)券基本集中在個(gè)別機(jī)構(gòu)手中,這對(duì)于融券業(yè)務(wù)及公債期貨市場(chǎng)影響都非常大。以2008年發(fā)行的10年期公債A97106為例,在發(fā)行初期,前十大機(jī)構(gòu)的持有比例僅為60%,而到了2009年5月以后,90%左右都集中在三家機(jī)構(gòu)中。
在債券回購(gòu)市場(chǎng)上,逆回購(gòu)方到期履約卻難以融到債券,一度出現(xiàn)過(guò)回購(gòu)利率為負(fù)的異常情況。在公債期貨推出初期,曾出現(xiàn)期貨價(jià)格被異常拉升,空方因無(wú)法融到最便宜可交割券而導(dǎo)致虧損,挫傷了投資者參與期貨市場(chǎng)的信心。期貨空方即使掌握了市場(chǎng)趨勢(shì),仍將因缺少最便宜交割債券,而承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

圖為10年期公債A97106的持有集中度變化
參與現(xiàn)券和期貨交易的機(jī)構(gòu)數(shù)量和類型較少
近年來(lái),隨著臺(tái)灣地區(qū)金融業(yè)的整合,參與公債現(xiàn)貨市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)逐漸減少,同時(shí)由于臺(tái)灣地區(qū)的市場(chǎng)利率一直處于低位,債券投資價(jià)值較小,因此,整個(gè)債券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者類型和數(shù)量都不夠充足。例如,在2016年8月,參與公債交易的機(jī)構(gòu)僅63家,并且前10家機(jī)構(gòu)的交易量占全部交易量的近80%。這也導(dǎo)致公債期貨市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)的多樣性明顯不足。此外,臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人投資者更傾向于參與股票市場(chǎng),公債產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng),價(jià)格波動(dòng)小,對(duì)個(gè)人投資者沒(méi)有吸引力。同時(shí),臺(tái)灣地區(qū)公債缺少適合個(gè)人參與的交易所市場(chǎng),個(gè)人購(gòu)買(mǎi)公債只能在證券或銀行根據(jù)其報(bào)價(jià)進(jìn)行交易,成本較高,限制了個(gè)人參與公債的積極性。由于對(duì)公債現(xiàn)貨比較陌生,臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人投資者參與公債期貨的積極性也不大。
因此,臺(tái)灣地區(qū)公債期貨推出后,市場(chǎng)參與者結(jié)構(gòu)非常單一,缺乏不同交易目的的參與者,主要是證券商和期貨自營(yíng)商進(jìn)行交易,既沒(méi)有銀行、保險(xiǎn)等大機(jī)構(gòu)作為交易對(duì)手,又沒(méi)有個(gè)人投資者提供流動(dòng)性,市場(chǎng)厚度和深度明顯不足。投資者數(shù)量不足和類型的單一性,也是臺(tái)灣地區(qū)公債期貨最終沒(méi)能成功的重要原因。
交易成本高于現(xiàn)貨,部分市場(chǎng)功能被現(xiàn)券市場(chǎng)做空機(jī)制所替代
交易成本是影響市場(chǎng)流動(dòng)性的重要因素之一。臺(tái)灣地區(qū)公債期貨交易不僅需要支付手續(xù)費(fèi),而且需要納稅,這導(dǎo)致其交易成本明顯高于現(xiàn)貨,限制了公債期貨市場(chǎng)的發(fā)展。一般而言,臺(tái)灣地區(qū)公債期貨交易需繳納交易稅,征繳額度為合約價(jià)值的百萬(wàn)分之一點(diǎn)二五,手續(xù)費(fèi)為百萬(wàn)分之二左右,因此,公債期貨交易成本為合約面值的百萬(wàn)分之三點(diǎn)二五;而公債現(xiàn)貨交易僅需支付手續(xù)費(fèi),手續(xù)費(fèi)為交易額的千萬(wàn)分之九左右,遠(yuǎn)低于公債期貨交易成本。
此外,臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)也有回購(gòu)、融券等做空機(jī)制,且主要以信用交易為主,不需要提前繳納保證金,交易者習(xí)慣于現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)期形成的詢價(jià)交易機(jī)制,參與公債期貨市場(chǎng)的意愿不足。
總體上,臺(tái)灣地區(qū)期貨市場(chǎng)在監(jiān)管體制、運(yùn)行環(huán)境以及投資者結(jié)構(gòu)方面與大陸期貨市場(chǎng)有諸多相似之處,其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有著重要的借鑒意義。和臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境相比,大陸在利率波動(dòng)幅度、投資者結(jié)構(gòu)和數(shù)量等方面有著明顯優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)對(duì)國(guó)債期貨的需求也更為強(qiáng)烈,但是也存在金融機(jī)構(gòu)持債集中、個(gè)人投資者參與不足等特點(diǎn),同時(shí),隨著利率的不斷下行,未來(lái)如何推動(dòng)國(guó)債期貨的發(fā)展需要我們關(guān)注。
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