湖南永州市:脫貧攻堅提速快進
摘要: 今年來,全市上下按照市委、市政府的部署,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和信心,采取超常規(guī)舉措,全力以赴推進脫貧攻堅,推進舉措有創(chuàng)新、有突破、有實效,全市呈現(xiàn)出提速快進、奮力趕超的攻堅態(tài)勢。一是進度快。從脫貧摘帽退出
今年來,全市上下按照市委、市政府的部署,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和信心,采取超常規(guī)舉措,全力以赴推進脫貧攻堅,推進舉措有創(chuàng)新、有突破、有實效,全市呈現(xiàn)出提速快進、奮力趕超的攻堅態(tài)勢。
一是進度快。從脫貧摘帽退出進度上看,步伐明顯加快。新田、江華2個國扶縣都作出了提前一年摘帽的安排,931個貧困村有389個貧困村計劃在今年退出。從省里考核的幾個主要指標(biāo)看,都提前完成了年度目標(biāo)任務(wù)。截止9月底,從各縣區(qū)上報匯總的情況看,全年減貧人口將達到16.7萬人,超出年初計劃4.7萬人;扶貧小額信貸達到15.55億元,完成了年初任務(wù)的223%,評級授信貧困戶數(shù)達到18.3萬戶,授信率達到93.4%;易地扶貧搬遷72個集中安置、8個分散安置點全部開工建設(shè),完成投資15.52億元,超額完成省下達的年度投資計劃。
二是亮點多。產(chǎn)業(yè)扶貧打造了一張享譽全國的“名片”。按照“四跟四走”的思路,結(jié)合各地資源條件,運用市場的理念和金融的手段推進產(chǎn)業(yè)扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧的推進模式、扶貧經(jīng)濟組織與貧困戶的聯(lián)結(jié)機制以及產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的效果,得到了國務(wù)院扶貧辦、省委、省政府的充分肯定,全國產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩會、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會都把永州市作為主要參觀現(xiàn)場,全省旅游扶貧現(xiàn)場會也在江永縣召開,中央、省級媒體紛紛報道。金融扶貧開啟了永州“速度”。采取超常規(guī)手段推進金融扶貧,扶貧小額信貸的總量、增速一直領(lǐng)跑全省,推進模式得到了省委、省政府的高度評價,多次在全省金融扶貧會議上作經(jīng)驗介紹,省內(nèi)主流媒體作專門的宣傳報道,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簡報給予重點推介。對象精準(zhǔn)樹立了全省典型。堅持精準(zhǔn)識別納入、精準(zhǔn)核實退出,精益求精抓好貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)建設(shè),永州市貧困人口識別、脫貧退出的精準(zhǔn)度排在全省前列。建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)誤差值是全省最小的市州之一,在全省建檔立卡專題培訓(xùn)會上作典型發(fā)言;在省里組織開展的2015年度脫貧人口認定復(fù)核中有9個縣區(qū)得滿分;國務(wù)院組織全國脫貧退出第三方評估抽查全省6個縣,江華縣是效果最好的縣。
三是態(tài)勢好。在思想認識上,形成了脫貧攻堅的思維。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中到脫貧攻堅上來,謀扶貧、議扶貧、親自抓扶貧。在力量調(diào)配上,聚集了最優(yōu)勢的兵力。各縣區(qū)克服困難組建高規(guī)格的班子隊伍,精干力量、聚集各方資源抓扶貧。新田縣抽調(diào)17名骨干組成“大扶貧辦”,分為11個專業(yè)工作組分組作業(yè),把全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為12個戰(zhàn)區(qū)分區(qū)作戰(zhàn),全縣形成了“全黨動員、全民皆兵、兵團作戰(zhàn)、齊抓共管”的大扶貧格局。在推進手段上,彰顯了攻堅必勝的信心和決心。各縣區(qū)打破常規(guī),用最嚴格、最管用的辦法抓調(diào)度,雙牌縣實行逐月巡查,對排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和排名后七位的縣直單位主要負責(zé)人誡勉談話甚至免職。在工作機制上,采取了超常規(guī)的辦法。各縣區(qū)均立足實際抓創(chuàng)新,有力有序攻堅作戰(zhàn)。市、縣、鄉(xiāng)、村各級都張掛扶貧開發(fā)條例解讀圖、脫貧攻堅規(guī)劃摘要圖、脫貧攻堅路線圖、時間表、任務(wù)書等5張圖,每個貧困戶都掛牌標(biāo)注幫扶項目、幫扶責(zé)任、脫貧時序,實行掛圖作戰(zhàn)。寧遠縣推行“大中小”戰(zhàn)略推進脫貧攻堅,大抓易地扶貧搬遷、小推扶貧小額信貸、中抓行業(yè)部門資源整合,將項目資金、信息數(shù)據(jù)、幫扶力量等方面集中到脫貧攻堅上來,攻堅合力不斷增強。
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