“金融監(jiān)管框架要改?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求在接受記者專訪時(shí)肯定地說(shuō)。

　　“首先是有必要改，”吳曉求進(jìn)一步解釋說(shuō)，當(dāng)前的金融體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，金融風(fēng)險(xiǎn)也出現(xiàn)了新的特征和趨勢(shì)，對(duì)一些新出現(xiàn)的情況，舊有的架構(gòu)已經(jīng)難以監(jiān)管到，新的風(fēng)險(xiǎn)演進(jìn)程度和監(jiān)管難度都越來(lái)越大，“原來(lái)屬于資本監(jiān)管的內(nèi)容需要逐漸過(guò)渡為透明度監(jiān)管，在這種形勢(shì)下，原來(lái)的監(jiān)管架構(gòu)有些地方會(huì)覆蓋不到。這主要是由于市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化?！?/p>

　　對(duì)于此前市場(chǎng)普遍傾向的監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并方案，吳曉求認(rèn)為，“合并方案是可以考慮的。”他表示，目前的金融監(jiān)管架構(gòu)邏輯上是成立的，沒(méi)有大問(wèn)題，只是微觀功能結(jié)構(gòu)上沒(méi)有覆蓋好，有錯(cuò)位，需要調(diào)整。

　　具體而言，吳曉求認(rèn)為，“要將金融市場(chǎng)監(jiān)管和金融體系穩(wěn)定分開(kāi)來(lái)，不能混為一談，二者要求不同。市場(chǎng)監(jiān)管有行為監(jiān)管和透明度監(jiān)管。這個(gè)工作不能由央行來(lái)做，央行的職責(zé)是確保金融體系穩(wěn)定。”

　　他認(rèn)為，對(duì)于前者——金融市場(chǎng)的監(jiān)管，分工在銀、證、保三大領(lǐng)域，現(xiàn)在的分工不太好，在統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會(huì)下設(shè)三個(gè)主體，分管不同領(lǐng)域，可以將金融體系風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分開(kāi)，同時(shí)有利于三大不同領(lǐng)域相對(duì)獨(dú)立且相互交叉滲透監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。

　　今年以來(lái)，由于險(xiǎn)資在資本市場(chǎng)舉牌行為日盛引起證監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)協(xié)同監(jiān)管，令金融監(jiān)管框架的不適應(yīng)性再次顯露出來(lái)，市場(chǎng)寄望一拖再拖的中央金融工作會(huì)議對(duì)此有所回響。