重磅丨 互聯(lián)網(wǎng)小貸管理辦法下周發(fā)布 現(xiàn)金貸不會(huì)“一刀切”

　　宋易康 杜川

　　11月23日上午，央行、銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款清理整頓工作會(huì)議（下稱“清理整頓會(huì)議”）如期召開(kāi)。第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家獲悉，上午的會(huì)議12點(diǎn)多才結(jié)束，針對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)小貸試點(diǎn)省份還進(jìn)行了“加強(qiáng)會(huì)議”。

　　一位參會(huì)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“‘清理整頓會(huì)議’還處于內(nèi)部討論階段，需要等有關(guān)政策出臺(tái)。不過(guò)今日從一位接近銀監(jiān)會(huì)人士處獲悉，目前銀監(jiān)會(huì)正在內(nèi)部起草的‘互聯(lián)網(wǎng)小貸管理辦法’下發(fā)時(shí)間表已經(jīng)確定，將于下周發(fā)布?！?/p>

　　隨后，上述接近銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“具體下周發(fā)布，并不是出臺(tái)多少新的顛覆性的政策，相關(guān)政策其實(shí)一直都有，很多政策一直以來(lái)也都比較明確，包括今年以來(lái)相關(guān)政策也都在持續(xù)出臺(tái)，原來(lái)的政策對(duì)這些都有要求。”

　　對(duì)于目前市場(chǎng)流傳的銀監(jiān)會(huì)將“一刀切”清理整頓現(xiàn)金貸平臺(tái)的消息，上述接近銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者強(qiáng)調(diào)“部分不屬實(shí)”。

　　此外，一位接近參會(huì)金融辦人士的小貸公司董事長(zhǎng)對(duì)記者透露，今日召開(kāi)的“清理整頓會(huì)議”，可能允許批準(zhǔn)籌建“在路上”的互聯(lián)網(wǎng)小貸公司可以繼續(xù)籌建完成。這與市場(chǎng)傳聞監(jiān)管將“一刀切”叫?；ヂ?lián)網(wǎng)小貸牌照有所出入，不過(guò)各地監(jiān)管政策或有不同情況。

　　第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，“清理整頓會(huì)議”進(jìn)行到12點(diǎn)多才結(jié)束，針對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)小貸試點(diǎn)省份還進(jìn)行了“加強(qiáng)會(huì)議”，目前尚未有“加強(qiáng)會(huì)議”的內(nèi)容傳出。各地金融辦對(duì)于此次“清理整頓會(huì)議”格外重視，互聯(lián)網(wǎng)小貸、現(xiàn)金貸等市場(chǎng)參與主體更是高度關(guān)注。

　　一位未參會(huì)的網(wǎng)絡(luò)小貸試點(diǎn)省份金融局副局長(zhǎng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前該省金融局正在研究如何響應(yīng)配合此次會(huì)議，對(duì)于一些無(wú)法甄別的市場(chǎng)行為，例如有些行為踩線，有些越線，如何實(shí)施穿透監(jiān)管，正在研究并將形成監(jiān)管意見(jiàn)。此外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)小貸跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題，還有待立法、監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)。

　　根據(jù)公開(kāi)信息，截至2017年11月6日，市場(chǎng)上有網(wǎng)絡(luò)小貸牌照242張，其中完成工商注冊(cè)的215張，獲得地方金融辦批復(fù)但尚未注冊(cè)的有6張，已經(jīng)過(guò)了金融辦公示期的有21張，還有不少于60家企業(yè)擬發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小貸公司。

　　在互聯(lián)網(wǎng)金融強(qiáng)監(jiān)管的背景下，《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》下發(fā)前，由于門(mén)檻低，且網(wǎng)絡(luò)小貸牌照在展業(yè)時(shí)不受地域限制，為享受牌照優(yōu)勢(shì)，不少想從事消費(fèi)金融業(yè)務(wù)、現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的平臺(tái)，借道互聯(lián)網(wǎng)小貸牌照獲得放款資質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)小貸牌照受到現(xiàn)金貸的青睞。

　　對(duì)于異地經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，上述小貸公司董事長(zhǎng)表示，此前其所在省份曾召開(kāi)會(huì)議對(duì)互聯(lián)網(wǎng)小貸異地經(jīng)營(yíng)問(wèn)題做出要求，例如，公司注冊(cè)地及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須在其所在省份，但業(yè)務(wù)范圍可以適當(dāng)放寬至全國(guó)。

　　早在今年2月，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均峰在中國(guó)小額貸款公司協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)第二次會(huì)議時(shí)就曾表示，要慎重對(duì)待跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)小貸，防止形成新的監(jiān)管套利或風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，李均峰在會(huì)上表示，銀監(jiān)會(huì)今年正在研究網(wǎng)絡(luò)小額貸款的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，希望給各地批設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)時(shí)予以指導(dǎo)。因?yàn)檫@已經(jīng)超出了地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

　　李均峰還稱，小貸公司交給地方管，以自有資金經(jīng)營(yíng)，不會(huì)有很多外界風(fēng)險(xiǎn)；在一定區(qū)域內(nèi)，不會(huì)形成區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。但是互聯(lián)網(wǎng)小貸不同。有些所謂互聯(lián)網(wǎng)小貸根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)的客戶群體，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)的大數(shù)據(jù)，只是掛了個(gè)名，就盲目地進(jìn)行這樣的工作。（實(shí)習(xí)記者佘惠靈對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）