所謂的養(yǎng)老金雙軌制，表示的一個國家不同用工性質(zhì)的人員采用不同的退休養(yǎng)老金制度。這項制度是我國經(jīng)濟發(fā)展時期的產(chǎn)物，從原來實行計劃計劃到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程。具體來說，是我國是兩套并行的養(yǎng)老金體系，一是機關(guān)事業(yè)單位的退休支付，由財政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；一是社會企業(yè)單位實行的繳費統(tǒng)籌制度，由單位和個人按照一定的比例繳納。

　　我國養(yǎng)老金兩項制度并存的是因為我國對于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革從企業(yè)先開始，企業(yè)實現(xiàn)了社會化，但是機關(guān)和事業(yè)單位依然是單位管理。我國養(yǎng)老金保險制度以及養(yǎng)老金雙軌制的形成經(jīng)歷的三個階段：一是從1951到1978年實行的傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度建立階段；二是1978年到1991年的制度摸索階段；三是從1991年到2014年的社會統(tǒng)籌和個人賬戶結(jié)合的階段，也就是兩套制度并存的階段。

　　在2015年1月14日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，在這項決定中規(guī)定從2014年10月1日開始，對于我國的機關(guān)事業(yè)單位人員進行養(yǎng)老保險制度改革，事項社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老是制度。這標(biāo)志著我國存在20余年的養(yǎng)老金雙軌制完全結(jié)束。這項制度之所以取消是雙軌制造化了機關(guān)單位工作人員和企業(yè)職工之間的不公平的養(yǎng)老金水平待遇，繳納方式不同造成的工資不同；再有對于機關(guān)單位的人員如果出現(xiàn)離職的情況，就是“凈身出戶”，影響了人才的流動。