今年政府工作報(bào)告提出，深化多層次資本市場(chǎng)改革，完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。這是新三板首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，并與創(chuàng)業(yè)板并列。在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是新三板市場(chǎng)的重大利好。

　　“當(dāng)前我國(guó)正大力推進(jìn)"雙創(chuàng)"戰(zhàn)略，新三板在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。新三板首次寫入政府工作報(bào)告，這是監(jiān)管部門對(duì)新三板在多層次資本市場(chǎng)中重要地位和作用的充分肯定。”東北證券新三板研究中心總監(jiān)付立春表示，今年新三板有望迎來(lái)一波政策紅利，其中的一個(gè)核心看點(diǎn)就是以再分層為主線，推動(dòng)其他方面的改革。

　　在今年2月末國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)副主席趙爭(zhēng)平就曾表示，今年新三板的改革重點(diǎn)是完善市場(chǎng)分層，通過(guò)分層管理把發(fā)行、交易、投資者準(zhǔn)入、監(jiān)管等串聯(lián)起來(lái)，為眾多掛牌企業(yè)提供差異化的制度供給，把市場(chǎng)的積極效應(yīng)釋放出來(lái)。這被很多市場(chǎng)人士解讀為新三板將在已有創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層兩個(gè)層級(jí)之上，進(jìn)一步劃分為三個(gè)層級(jí)。

　　自去年以來(lái)，新三板市場(chǎng)快速發(fā)展，掛牌公司已突破10000家。付立春認(rèn)為，未來(lái)新三板將通過(guò)進(jìn)一步分層，按照“創(chuàng)新能力強(qiáng)、前景廣闊、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的要求，從掛牌企業(yè)的創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性、營(yíng)利性和流動(dòng)性等方面，篩選部分創(chuàng)新層企業(yè)進(jìn)入“精選層”，在支持“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略和服務(wù)中小微企業(yè)方面發(fā)揮更大作用。

　　聯(lián)訊證券新三板研究院也表示，預(yù)計(jì)今年新三板在轉(zhuǎn)板制度、做市商制度、信息披露制度等方面會(huì)進(jìn)一步完善。當(dāng)前，滬深交易所市場(chǎng)IPO發(fā)行已步入常態(tài)化，部分新三板掛牌企業(yè)將選擇轉(zhuǎn)至交易所市場(chǎng)上市。這對(duì)新三板市場(chǎng)的投資者而言，將會(huì)帶來(lái)良好的投資機(jī)會(huì)。

　　“對(duì)于我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)而言，不同層級(jí)市場(chǎng)之間要增強(qiáng)協(xié)同性，建立有機(jī)聯(lián)系，這是資本市場(chǎng)發(fā)展的大方向。新三板市場(chǎng)的轉(zhuǎn)板機(jī)制推出具有必要性，但這種轉(zhuǎn)板機(jī)制需建立在《證券法》修訂基礎(chǔ)之上，并且各市場(chǎng)板塊定位明確，才能設(shè)立轉(zhuǎn)板的綠色通道。”付立春表示，目前新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板仍存在法律障礙，同時(shí)缺少對(duì)轉(zhuǎn)板企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　此外，目前新三板高達(dá)500萬(wàn)元的投資者門檻，造成了市場(chǎng)上的投資者以機(jī)構(gòu)和大戶為主，數(shù)量很少，市場(chǎng)交易不活躍、流動(dòng)性低迷。對(duì)此，企巢新三板學(xué)院院長(zhǎng)程曉明表示，新三板在降門檻的同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，并且投資者門檻不能一次性降下來(lái)，應(yīng)該逐漸降低，比如先降到300萬(wàn)元，再降到100萬(wàn)元，以促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

　　聯(lián)訊證券新三板研究院表示，作為中國(guó)資本市場(chǎng)多層次建設(shè)的重要組成部分，新三板的發(fā)展也正是源于其開放性和包容性，在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)發(fā)展方面還有著巨大的潛力。2017年，新三板會(huì)迎來(lái)更多的優(yōu)秀企業(yè)掛牌，并為合格投資者創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 何 川) ：