記者 孫寧

　　3月28日股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布公告稱，暫免征收注冊(cè)在貧困地區(qū)掛牌公司的掛牌初費(fèi)。實(shí)際上，自2016年9月9日證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，多家新三板企業(yè)紛紛宣布擬遷址貧困縣。而近日關(guān)于“悲劇”公司奧吉特遷址貧困縣引發(fā)一系列討論，則體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)政策時(shí)效的疑慮。

　　新三板推出扶貧新政策免征貧困地區(qū)掛牌初費(fèi)

　　3月28日股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布公告稱，為貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)扶貧政策，支持貧困地區(qū)利用多層次資本市場(chǎng)融資，減輕貧困地區(qū)掛牌公司費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自2017年1月1日起，暫免征收注冊(cè)在貧困地區(qū)掛牌公司的掛牌初費(fèi)。

　　證監(jiān)會(huì)此前在《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提出，對(duì)注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在貧困地區(qū)且開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿三年、繳納所得稅滿三年的企業(yè)，或者注冊(cè)地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬(wàn)元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊(cè)地的企業(yè)，申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，適用“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。

　　對(duì)注冊(cè)地在貧困地區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，實(shí)行“專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)項(xiàng)審核”，適用“即報(bào)即審、審過(guò)即掛”政策，減免掛牌初費(fèi)。

　　對(duì)注冊(cè)地在貧困地區(qū)的企業(yè)發(fā)行公司債、資產(chǎn)支持證券的，實(shí)行“專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)項(xiàng)審核”，適用“即報(bào)即審”政策。

　　此前，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)曾于2015年4月1日發(fā)布公告稱，自2015年1月1日起，暫免征收注冊(cè)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆5個(gè)民族自治地區(qū)的掛牌公司掛牌費(fèi)用(包括掛牌初費(fèi)和掛牌年費(fèi))。

　　政策時(shí)效存爭(zhēng)議遷址被指“政策套利”和“融資噱頭”

　　實(shí)際上，自2016年9月9日證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，對(duì)注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在貧困地區(qū)且開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿三年、繳納所得稅滿三年的企業(yè)，或者注冊(cè)地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬(wàn)元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊(cè)地的企業(yè)，申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，適用“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。

　　《意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，多家新三板企業(yè)紛紛宣布擬遷址貧困縣。而近日關(guān)于“悲劇”公司奧吉特遷址貧困縣引發(fā)一系列討論，則體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)政策時(shí)效的疑慮。

　　2017年1月5日，奧吉特宣布遷址河南貧困縣蘭考縣，數(shù)天后河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于蘭考縣、滑縣退出貧困縣的公示》，隨即有人指出奧吉特或無(wú)緣IPO扶貧政策，進(jìn)而引發(fā)坊間熱議。

　　有相關(guān)人士根據(jù)**中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的文件，指出即使貧困縣在2020年前脫貧，已經(jīng)遷址的企業(yè)享受原有IPO政策紅利不變；但也有媒體報(bào)道稱，證監(jiān)會(huì)相關(guān)人士曾表示，若企業(yè)申報(bào)IPO前貧困縣脫貧，則不適用扶貧相關(guān)政策，申報(bào)后脫貧仍然適用。

　　“扶貧第一股”宏源藥業(yè)去年?duì)I收11億元凈利6806萬(wàn)元

　　在掛牌企業(yè)中，不少公司頭戴扶貧概念的光環(huán)并交出2016年成績(jī)單。新三板扶貧概念股宏源藥業(yè)披露2016年年報(bào)，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.75億元，同比增長(zhǎng)7.21%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6806.41萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.91%，每股收益為0.19元。

　　宏源藥業(yè)表示，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加主要是新能源業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入增加幅度較大，銷(xiāo)量增加41%銷(xiāo)價(jià)增加284%，銷(xiāo)售收入從2815萬(wàn)元增加1.53億元。

　　資料顯示，宏源藥業(yè)主營(yíng)甲硝唑原料藥及醫(yī)藥中間體、有機(jī)化學(xué)原料，醫(yī)藥制劑、六氟磷酸鋰的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。公司于2014年11月掛牌新三板，2015年11月開(kāi)始接受上市輔導(dǎo)，2016年12月16日向證監(jiān)會(huì)提交了IPO申請(qǐng)并獲受理，公司擬在上交所上市交易。宏源藥業(yè)注冊(cè)地位于湖北省羅田縣，國(guó)家貧困縣，享受IPO綠色通道。 ：